祕魯錢凱深水港完工的預想圖,將成為首座中國控制的南美洲港口。(取自中國一帶一路網)
中國透過「一帶一路」倡議在祕魯太平洋沿岸錢凱(Chancay)興建的大型港口,首座碼頭即將於今年底正式投入營運,有望增強南美洲與中國的貿易關係。也讓歐美人士擔憂,「拉丁美洲已成為美國、歐洲以及中國之間,爭奪豐富礦藏的新角力場」。
路透報導,位於祕魯首都利馬以北、耗資35億美元的錢凱深水港,將於今年底投入運營,將為中國提供通往資源豐富地區的直接門戶。過去十年裡,北京已取代美國成為南美洲最大的貿易夥伴,大量從南美洲進口大豆、玉米和銅產品。錢凱港是由中國國營企業的中遠海運控股,同時也是南美洲第一個由中國控制的港口。它將能夠容納最大的貨船,這些貨船可以直接前往亞洲,從而為一些出口商縮短約2週的航行時間。
北京和利馬當局希望能將錢凱港打造為南美洲的銅礦與巴西大豆出口的區域樞紐,目前巴西生產的大豆則是透過巴拿馬運河或繞過大西洋運往中國。作為習近平「一帶一路」倡議的一部分,這個新港口展現了中國的貿易實力幫助它贏得了盟友,並在政治論壇、金融和技術領域獲得了影響力。同時也凸顯了美國和歐洲所面臨來自北京的挑戰。報導引述一位派駐南美洲的歐洲外交官說法,當地嚴重缺乏推動基礎設施資金,使得美國很難「強力說服」南美洲各國政府,拒絕來自中國的資金挹注。
祕魯政府還計劃在錢凱港周邊設立專屬經濟區,而中遠集團則希望設立一個家公原材料的工業中心,其中可能包括來自巴西的穀物和肉類,然後將其運往亞洲。這將連帶需要加強公路與鐵路交通網建設,改善運輸條件才能成功,也將使中國勢力更進一步深入南美洲腹地。前白宮顧問、國務院官員方斯沃斯(Eric Farnsworth)指出:「中國正在利用我們的缺席,這將是一個真正的問題。」
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而中國的「一帶一路」倡議也並非一帆風順,歐洲的義大利認為無利可圖而在最近退出。在拉丁美洲,從阿根廷到委內瑞拉的計劃都面臨停滯,並且積欠的呆帳也正在激增。其他外交官和貿易界人士也警告,只有道路和鐵路等區域基礎設施得到改善,使包括來自巴西的穀物在內的貨物能夠到達那裡,興建錢凱港的目標才會成功。目前,全長約2600公里、於2011年完工的「跨洋高速公路」(Interocean Highway)貨運量仍不高;研究顯示,主要問題在於連接的覆蓋的其他路網仍不夠完善所致。