「中國解放軍運12型機」擅自飛抵東引防區,遭民眾拍攝,監察院提案糾正國防部及空軍。示意圖。(取自中國民用航空局)
中國解放軍運12型機在2022年2月5日,擅自飛抵東引防區,遭民眾拍攝,凸顯國防部、空軍處理中國威脅有疏漏;監委賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津、林郁容申請自動調查,監院19日通過調查報告,提案糾正國防部及空軍司令部。
監察委員指出,解放軍運12型機,從中國長樂機場起飛後,空軍所屬雷達曾掌握目標航跡,但該班機關閉電碼、低空慢飛,以及受到雜訊影響,指管單位未能啟動後續目標,建立或辨識程序,造成該機擅自飛抵東引某營區上空,衛哨發現後才回報情況。
監委直指,此案凸顯國軍聯合情監偵能力,在外離島及中國沿岸,威脅感知方面確實有疏漏,因此提出糾正,盼國防部正視。另外,監委也提出另一項糾正,去年7月傳出聯合作戰指揮中心,因包商疏失,釀部分電路中斷、喪失部分指管功能。
監委認為,經查後,確定是包商不小心啟動預先加載的軟體,導致部分線路故障,即便影響範圍沒有外傳的嚴重,但指管中心內控明顯出現問題。
此外,監委強調,中國利用各種手段,測試國軍聯合情監偵及應處能力,像是「運12型機」刻意關閉電碼;不過,台灣防空識別區廣達15萬平方海里左右,再加上海峽及中國沿岸交通繁忙,要完全掌握各種威脅,是國軍自動化指揮系統的一大挑戰。
提及國軍自動化指揮系統(C4ISR),監委建議,C4ISR系統不像新式戰具引人矚目,但防衛作戰的成敗實繫於此,國防部應在雷達、跳展頻通信、戰術資料鏈及電戰等領域,加速籌獲先進裝備,才能建構堅實韌性的防衛戰力。