繼諾魯斷交後，據傳吐瓦魯可能在月底的大選發生政權交換，跟進與中國建交。大家常會比較這20多年來台灣的斷交國與剩餘邦交國數目字，某方面來說數字是沒有意義的，簡單原因就是，這個數字不是台灣能控制的。

中華民國1912年成立後，在第一年努力後達到24個邦交國，1945年時有40個邦交國，成長到最多時候是1969年，共70個國家，之後便一直銳減下降。2000年政權第一次轉移給民進黨以前的邦交數剩下29個，也就是在進入21世紀前的國民黨總共斷了41個邦交國家。近年來國民黨人經常譏諷蔡總統執政八年是「外交休克」，因為出現10個國家斷交，他們吹捧只有馬總統的「活路外交」、任內僅有一個斷交國，才有能力維持國格。

邦交國數字迷思

如果換個面向來看目前正激烈發生的以巴衝突，以色列在1948年建國，擁有165個國家建交承認。巴勒斯坦在1988年宣布獨立，2012年獲得聯合國觀察員資格，擁有138個國家建交承認。以色列和巴勒斯坦自二戰以來衝突不斷，也互不承認，但彼此都各自擁有這麼高的邦交國數量是中華民國台灣從來都沒有達到的。

以上數字比數字的第一個意義是，無法單純用數字論斷國民黨政府或民進黨政府誰對誰錯或誰比較好。中國國民黨把諾魯投共歸錯給未來的賴總統，這是唱和中國共產黨的調，國共如此聯合欺負台灣和台灣人，當罪不可赦。固然以巴的例子無法與台灣相比較，但可以看看同樣具有極大衝突爭議的兩國依然可以在世界上各自爭取到相當大比例的建交承認。

第二個意義是斷交趨勢難以阻擋，而數字背後代表的時空背景更耐人尋味。馬政府時期維持在23、22個邦交國是沒有意義的，一來沒有迴轉斷交趨勢，二來這些邦交國本身依然沒有代表性。倒是可以明顯看到中共的「不出手」是特意製造假象，一方面扶植國民黨政府哄騙台灣人，好似只有國民黨執政才能頂住斷交潮。一方面藉由馬政府的外交休兵，持續實質掏空台灣的外交實力和空間。

斷交潮時空背景

數字不是台灣能夠控制，完全是掌握在中國的優勢與政治利用。過去斷交潮開始在聯合國於1971年10月接受北京政府代表中國並驅逐蔣氏代表團之後，1972年記錄到一年內斷交最多數量高達13個國家。這是根源於北京政府與台北政府長達20多年來在聯合國互相競爭唯一代表權，最終北京政府叩關成功，取代了台北政府，陸續引發大波浪的轉換承認和斷交潮。

進入21世紀以來，由於台灣民主轉型成功，每四年舉行一次總統直選，新時代的政治權勢漸漸擺脫了過去的威權領導，民主思潮更是日漸深入民心，帶動整個國家社會更重視民主、自由、人權與法治的實現，重視建立台灣作為國家的主體性。然而這些台灣主體不可或缺的價值正是中國政府在威權專制的領導之下，所完全缺乏也不尊重的。

台灣與中國的勢力消長可說天生就是不良，中國大陸的土地大得太多，人口也多得太多，這一塊地圖不可能無人代表而永遠消失在聯合國當中。以市場規模來說，台灣的人口與經濟規模也實在難望項背。然後後天失調的主要原因是中國是聯合國創始國，五個創始國中美英法蘇是二戰中的同盟國，本來同一陣線的聯盟，未料俄羅斯與中國後來都變成共產極權國家。因此這五個常任理事國經常在聯合國霸佔了最大的影響力，或者最終的表決權。

中國式外交養套殺

中國的勢力魔爪便長驅直入聯合國與其他各個世界組織，宣稱代表台灣的主權之外，更是阻撓台灣與非邦交國家之間的利益往來。尤其使出外交養套殺的手段反向利用台灣的剩餘邦交國，先是誇口承諾大量金援和開發建設、提供安全保護交換資源利用來引誘建交轉換，再是要求台灣在政治上就範承認一個中國，讓台灣外交疲於奔命。

最後若不得其意，便視時機打出斷交牌突襲台灣政府，更加壓縮台灣的國際空間。前邦交國當中常常也有落入陷阱的案例，即失去台灣盟友又得不到中國兌現承諾，落得人財兩空人民失落，不得不在幾年後重啟與台灣建交之路。

這個月台灣民意再度展現讓民進黨政府空前地接連第三屆執政，選後隔天中國馬上粗暴地拔掉諾魯建交。今天據傳吐瓦魯在月底的國家大選中，很可能會發生政權轉移，因為中國承諾建礁保土對抗氣候變遷，也因此很有可能引發吐瓦魯建交轉向。

此刻回顧我們的斷交史，國人無需一再陷入數字迷思當中，也不必再被國民黨的「維持不住國格」、「對不起中華民國」這種看衰語言和內鬥心態綁架，記住就算國民黨執政，中共也不會讓國民黨所擁護的中華民國擴大正式邦交國數量，造成世界產生兩個中國的假象。（本文由Translation Matters 翻譯有要緊臉書專頁提供）