為角逐新國會龍頭,立法院正副院長游錫堃、蔡其昌,今天(29日)下午到民眾黨團拜會8名立委。(王侑聖攝)
2月1日國會龍頭改選,藍綠之爭白熱化,今天(29日)民進黨立院黨團召開黨團大會,支持現任正、副院長游錫堃、蔡其昌「游昌配」爭取連任,他們下午拜會民眾黨團前,游錫堃率先發聲明,表示支持民眾黨提出的國會改革四加一方案,包含同意修改單一召委制度。聲明一出民進黨團內炸鍋,游錫堃也在拜會民眾黨團後解釋,這是他自己個人支持,並非民進黨立場。
近日立法院長之爭,擁有關鍵8席的民眾黨又出考題又面試,始終未說明清楚支持動向,民進黨團總召柯建銘先喊話,球在民眾黨主席柯文哲手上,更說現在是歷史關鍵時刻。但隨即又痛批柯文哲有誠信問題,對於黃國昌提「口試」也不客氣直說:「這是表演、創造聲量」。
柯建銘扮黑臉,堅守民進黨團立場,但游錫堃卻是利空出盡,在同意民眾黨提的四項改革後加碼稱「建立常設委員會單一召委制度」,等於對民眾黨提出四加一改革要求照單全收,隨即他又稱是「個人同意」,並非民進黨立場。而與游錫堃共同署名的蔡其昌在會後又受訪強調,在副院長立場他同意游院長聲明,但若從「蔡立委」角度,他不同意「游立委」提單一召委制度。
蔡其昌解釋,早上黨團會議游院長給他看這份聲明後,他就直言一定要解釋清楚不然會有與黨團不同調的問題,因為從文字上看《立法院組織法》修法後,正、副立法院長議事中立,已經沒有提案修法權,游院長卻在此時拋民進黨團都不認同的單一召委制度,一定會引發質疑。
蔡其昌說,他在後來與民眾黨會中提到,過去立法院長王金平時代是「大院長」,他有權決定很多事,但立法院長修法議事中立後,權力最大的變成各黨團黨鞭、也就是總召。因此議事中立,正、副院長只能主持院會、召集協商,不能參與修法、政黨活動,如果是涉及法令修改,聽證制度、調查權等⋯⋯正、副院長只能召集朝野協商,若沒有黨團同意也不會通過,當外界質疑游錫堃同意單一召委的聲明跟民進黨團總召柯建銘立場不同調時,他認為,只是因爲柯建銘代表的是黨團立場,與游錫堃個人立場不同而已。
「擔任副院長我不會表示意見,但是回到蔡立委的意見,我也不會贊成單一召委制度。」蔡其昌強調,因為改單一召委的話一定是大黨全拿,所以民進黨過去8年立法院多數,也不敢改成擔任單一召委,除了擔心扼殺小黨,台灣民意多變,未來誰會當小黨都不一定。蔡其昌說,他也在與民眾黨團會中提到此觀點跟解釋過去8年蘇嘉全、游錫堃任內都已經從「行政權」大幅開放國會,進行改革。
至於游錫堃突襲發聲明引發質疑與民進黨團不同調,蔡其昌解釋,上午黨團會議中,游錫堃先把聲明拿給他看,希望共同署名,他提醒游錫堃要小心解釋,不然外界會以為游錫堃跟黨團唱反調。並且把聲明拿給柯建銘看,只要柯建銘說沒問題,他也沒問題。柯建銘看完後未置可否,僅稱「議長要全包啊」,最後他才接受共同署名。
據了解,游錫堃發聲明後,引發黨團譁然,後來游錫堃才出面解釋是個人立場,不代表民進黨,但也引發黨內質疑,若真如此,沒有藍綠黨團支持,那之後要怎麼推動修法修成單一召委制度?單靠民眾黨團不可能推動修法。
且民眾黨拋出單一召委制度後,民進黨立委洪申翰黨團大會前受訪就質疑,過去民進黨執政8年內都拿到60幾席,卻不敢推動單一召委制,因為會引起在野黨強烈反彈,單一召委制會讓立法院內的排案權走向更加獨攬,他很意外民眾黨會提出。他認為,民眾黨提出單一召委制的理由,就是想用每個委員會有一席的民眾黨委員決定召委獎落誰家,繼續讓他們在委員會成為關鍵少數,變成兩大黨都一定要去討好,招攬民眾黨該委員會成員,才有辦法決定召委會在誰的手上。
其實國會龍頭之爭,民眾黨內部動向恐如同柯建銘早上受訪質疑「民眾黨又筆試、又口試,怎可能至今還沒決定要投給誰?」,其實近日不斷傳出柯文哲有定見的傳聞,只是民眾黨與柯文哲未能太早掀牌,如此一來才能繼續保持關鍵少數的媒體聲量與政治熱度,但諷刺的是,不論藍綠正、副院長人選給足多少「利多」,一旦進入立法院實際運作,恐如同蔡其昌受訪時講的「修法權限還是在黨團提案與總召手上」。也凸顯檯面上藍綠的立法院長之爭,是為了爭面子,而柯建銘的黑臉扮盡,則是為民進黨保住裡子與執政黨的底線罷了,這場龍頭之爭,恐怕民眾黨也早已經有定見,只是揭牌日勢必要押在2月1日,藍綠也私下各自有備案,只是未能先上演而已。