特赦前總統陳水扁議題，在特定政治人物及團體的串連下，自綠營內部形成對蔡英文總統的壓力。對於地方政壇以成立「赦扁大聯盟」等方式要求蔡英文及綠營高層表態，黨政人士強調，在未修法的情況下，「法制度上，總統不能做什麼」，而這也並非當前社會的主流意見。黨政人士進一步指出，若要思考特赦，扁案的過程與細節將重新攤在社會面前被檢視，陳水扁和支持者們願意嗎？

在5月陳水扁因出席凱達格蘭基金會餐會而與台中監獄公開角力之後，特赦陳水扁話題再次升溫；日前「台灣地方議會特赦阿扁大聯盟」順勢成立，揚言在9月民進黨全國黨代表大會中提案，要求總統兼黨主席蔡英文表態。

對於綠營內部不斷以特赦議題試探蔡英文態度，黨政人士強調，在沒有修法的前提下，「法制度上，總統不能做什麼」。而赦扁聯盟的大動作，黨內人士更直言，就算完成連署，「提案也未必有拘束力」。

黨政人士表示，特赦議題若是在半年前提出，當時蔡政府支持較高，而民調顯示支持赦扁民眾的政黨屬性並不明顯，亦即當時社會上對於特赦一事，支持者跨越藍綠；然而經過519陳水扁出席公開活動、對年改議題的相關談話，以及其後與中監的隔空交火，支持特赦的民意大幅減少，在這種情況下，地方政治人物力倡赦扁，是否符合社會主流價值和民意，更值得商榷。

黨政人士更進一步表示，若真的要思考特赦陳水扁，或是啟動修法程序，做為焦點的扁案，過程和細節勢必重新攤在社會大眾面前受到檢視；在目前社會的政治氣氛下，能否獲得適當的討論值得懷疑，而陳水扁和支持者們又願意面對這些政治紛爭嗎？

扁、馬身陷多起司法訴訟　《赦免法》等相關法律將通盤性檢討

外傳蔡英文在上任之初便曾指示幕僚研究特赦陳水扁的可能方案，據透露，事實上研究對象並非陳水扁，而是考量現行的《赦免法》等相關法律規定過於簡化，對於扁、馬身陷多起司法訴訟的情況難以處理；為了不讓政黨輪替已成常態的台灣，不斷受到總統涉及司法案件干擾而影響政局穩定，因此針對赦免相關法律進行通盤性檢討，希望對現行法規進行更細膩的修改。

據透露，近來綠營支持者對法務部長邱太三及司法體系的不滿意，特赦陳水扁議題的影響還低於民眾對馬英九司法案件的處理。知情人士透露，蔡英文在選舉期間便意識到，來自綠營內部的特赦陳水扁壓力，勢必成為執政一大難題；而當時輿論也多認為，前總統馬英九同樣可能在卸任後面臨一連串的法律訴訟，考量到除了扁案之外，綠營支持者對於馬英九可能涉及的司法案件該如何處理，懷有較扁案更為情緒化的想法，有必要從制度面檢討可行的解決方式。

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