南韓總統文在寅就任至今已過一個半月。新政府在形象與形式上展現不同樣貌，包括青瓦台秘書官與文總統親上火線，接受記者提問、也走入基層與百姓對話，營造注重對話的政媒社關係，並展現改善失業，擴展社福與環保等問題的決心，讓他獲得80%上下的滿意度，成為上任初，獲最高支持的南韓總統。

但圍繞在內閣人事任命的問題，成為文總統上任後的第一個小絆腳石，問題就出在於外交部長被提名人康京和身上。

5月21日，青瓦台人事首席祕書官趙顯玉，公開發表了文總統將任命在聯合國擔任特別輔佐官的康京和出任外交部長。

至90年代中期前，康京和曾先後任KBS國際部門的英語主播及製作人，留學美國後，成為世宗大學英文系教授。金大中前總統上任後，她擔任其與柯林頓總統的翻譯，之後被提拔至外交部擔任部長輔佐官。2000年過後，她進入聯合國，擔任婦女與人權單位的主管，也為慰安婦爭取權益，資歷看來相當華麗。

令外界驚訝的是，趙顯玉主動說道：「我們在檢驗康候選人的過程中，確認到兩個事情，首先是她長女現在是美國國籍，但女兒本人承諾，會再取得南韓國籍。第二是長女在美國上了一年高中，轉學回國時，出現居住地不實申報。」

這是南韓政府首次在任命官員前，自行把當事人存在的問題給提出。但趙顯玉表示，考量康京和於外交領域的實力，獲得高評價，也是最適合的人選，這並不影響任命，而文總統也希望對人事任命的檢驗標準，透明公開，所以決定予以披露。

文在寅強行任命

這項任命案，起初獲得不俗評價，甚至有保守派國會議員正面肯定，稱康京和長期為北韓人權問題發聲，文總統任命她為外長，是長期主張對北友好的進步派的突破。

但問題並未因此打住。康京和被在野陣營議員揭露，曾在2004年於首爾購買了3棟房子，又在同年把其中的2棟脫售，而且比所申報的交易價格，還要多出6成，疑似是要逃稅；而康的丈夫，也以自己及女兒的名義，在釜山海雲台買賣大廈，已有盜用人頭之疑慮，涉有違反不動產實名制之嫌。

對此，康京和於國會所召開的人事聽證會上回應稱，首爾的房產買賣，是母親居住的聯立住宅要重建時，把自己名字借出交易，本人並不知情，但對釜山大廈的房產問題，她承認：「我們有不足之處，對此我們感到相當愧疚。」

不動產爭議還沒落幕的當下，康又被確認，已放棄南韓國籍的女兒，在未繳納健保費的情況下，享受就醫福利，雖然只接受過3次，相加只有新台幣3500元左右的特惠，結果康以「不熟悉相關規則」為由道歉，卻已引發在野陣營的撻伐，批評康無法對這些特權行為交代清楚，已不適任。

目前，除國務總理需通過國會批准外，總統任命的閣員，只要出席聽證會，回答國會議員提出針對過往之操守與適任問題的提問，並不具否決權。亦即，在野陣營反對下，文總統仍能強行任命康為外交部長，而他最後也決定這麼做。

但包括自由韓國黨、國民的黨與正確的黨等在野陣營都揚言，若康被任命，將會發動杯葛國會議程。

不顧反對，文總統在18日還是頒發給康京和任命狀。他對康表示：「您心裡面一定吃了很多苦頭吧？希望您能讓反對任命的人看到『原來她知道自己過失在哪』，並向他們展現出擴展南韓外交的實力。」

「因為我的不足，讓各位在這一個月來費盡心思，對此我感到抱歉。」她承諾，會試著讓反對者放心，並認可自己的能力。」康部長在任命儀式上說道。

第一關考試　韓美峰會

一位熟稔外交體系的南韓政治評論員對筆者表示：「下周(28日)就要舉行韓美元首峰會了，如果任命因此拖延，就會影響到川普和文總統會晤的準備工作，現在韓朝美中關係那麼複雜，這第一關弄不好的話，就會成為外交危機，這是文總統執意任命康部長的原因。」

此外，文總統敢放手一搏，不顧在野陣營抨擊的另一個理由，應該是他算準了自己的高聲望，還有輿論上下對代表國家門面的外交問題，要趕緊處理的集體意識。由於當選總統後，文立刻走馬上任，無交接期，缺乏對人事細部檢證時間。另外，爭執與僵持已久的薩德、北韓核武等問題，也得早日尋求出路。

而政府才上任一個月，在野陣營，特別是輸掉政權的自由韓國黨，還沒積極反省前朝問題與敗選原因，就急著扯新政府後腿，也可能引發民意反感。從這兩周政黨民調支持度來看，執政的共同民主黨仍有5成，反觀自由韓國黨還在9%的低迷水位，韓國黨、國民的黨、正確的黨和正義黨，相加都還不及執政黨。

康京和上任後，親赴國會，拜訪了國民的黨與正確的黨黨團，原本對康砲火猛烈的兩黨，見到部長的低姿態，也願意給予諒解與合作，但在自由韓國黨的國會辦公室門前，卻吃了閉門羹。文總統任命康京和，讓新政府與最大在野黨，關係持續緊張。

接下來，被視為新政府上任後，第一個考試關卡的外交戰場，康部長要如何協助文總統，在與川普見面時嶄露身手，在建立美國信任同時，也能謀求南韓發揮自主外交，解決北韓問題，並建立國內共識，真正的挑戰，現在才要展開。

※作者為駐韓獨立記者

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