總統大選選完了，春節也過完了，對岸的挑釁單位（國台辦等）也上班了。金門發生對岸「三無」快艇（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）侵入金門禁制海域，被海巡追到翻覆致兩死案，對岸以此為題大作文章，打法律戰。美軍可能也聞到了東亞不尋常的味道，破天荒派了五艘航母戰鬥群到西太平洋演習，拜登舞劍，意在習公，警告中共不要亂動。不要以為美國正在應付俄烏、以哈兩場戰爭，沒精神管東亞，其實美國的海軍閒得很。上一次美軍派遣如此多航母到同一海域執勤，是在1991年波灣戰爭（六艘航母）。台海的緊張情勢，在美中對峙下應不會立即升高為全面戰爭，但已預示雙方未來在台海衝突機率頗高，而且一開打就是兩個核子強國的海空武力對決，台灣將成大國衝突的熱點。

補給線是戰爭命脈

往深一點講，這次侵入的中共民船並非漁船，而是雙舷外機的快艇。台灣以往也有類似快艇，還裝了四顆舷外推進器，稱為「黑金剛」，可以跑到45節時速，所有軍用警用船艦都追不上，妥妥的走私之用。而金門的海域禁制線，一如退將所言，是靠槍彈砲彈打出來的。8公里的禁制線，大約等於75山砲的射程，而外島以往多配有75山砲，而且主要拿來打驅離射擊，再貼近就打57戰防砲、40防空砲（6km）、50機槍（1.5km），打到步槍就已經貼近岸邊了。75砲一般是打在船頭附近，偶有射太準的，直接打在船身空爆，造成傷亡事件，那就只能賠個6萬台票了事。不過由於裝備老舊，近年外島已將75砲全數退役，換成105榴彈砲，射程約10km。

其實從外島的許多經驗，可以反推本島防衛的若干作戰需求與型態。而俄烏戰爭的經驗教訓，也可以提供本島建軍備戰參考。二戰中日軍島嶼守備戰的經驗，尤其是沖繩、硫磺島等戰例，更是海島守備作戰的經典教案。對於國軍未來實施一年制義務役後，部隊編裝、作戰計劃、戰略配置，都相當具有參考價值。

首先，善戰者要「攻其所必救，守其所必攻」。島嶼作戰的兩大要點，一是要殲敵於灘頭，二是要能維持補給線。在以小搏大的島嶼防衛戰中，總體防衛的根本點就是補給線的維持，如果沒有補給，一如所有圍城戰，被圍一方輸掉整場戰役，只是時間問題。美軍為什麼要與日軍在西太平洋，調動5~6個航母戰鬥群演習？美國國防部高等計劃研究署（DARPA），為什麼積極發展載重近100噸的翼地效應載具或大號水上運輸機？目標就是維持海上補給線，在陸地機場全數被毀，港口不能裝卸，或航線遭到中共潛艦威脅狀況下，依然能從沙灘搶灘登陸，持續補給島嶼守軍。而美、日海軍的主要打擊目標，也是進攻方的登陸補給船團。只要斷絕補給，攻方或守方就都打不下去，這是主要的戰略佈局。

「任務型後備旅」的關鍵角色

在防衛作戰方面，靜態防禦並非毫無價值，即使在現代科技戰爭下亦是如此。二戰馬奇諾防線之失，並不是被「擊破」，而是被「繞過」。比利時的艾本艾美爾要塞，也是被空降突襲所攻陷，不是被德軍裝甲部隊或砲兵正面擊破。近日烏軍失守的阿夫迪夫卡，烏軍依托要塞與陣地堅守十年，據說是被俄軍突擊隊找到一條廢棄下水道，夜襲突入要塞核心陣地才將其攻陷，此前俄軍攻擊傷亡大量士兵與戰車，且每天要打5~6萬發砲彈，仍未能將其摧毀。即使如823砲戰，也是依托花崗岩洞穴砲陣地，與維持住料羅灣的運補，守住了金門。所以，在守勢作戰為主的台灣，不能迷信野戰，而須依托堅固陣地，堅守港口、機場、灘岸、交通要道等要點，盡力阻擋敵軍戰車、火砲等重裝備上岸，防止共軍以直升機、運輸機進行「垂直登陸」，使其無法開展兵力，延伸火力，最終只能被我軍圍殲。

所以，個人一直頗難茍同軍方一路朝機械化、裝甲化發展的建軍方向，更難認同將後備部隊或義務兵旅齊一化、野戰化，領用淘汰裝備成為二等步兵的思維。誠心建議軍方重新思考後備旅的定位，用「任務導向」訂製各類能因地制宜的「任務型後備旅」，以使其在本島防衛作戰中，發揮最大的功能。

舉例來說，在港口或紅色灘頭周邊，需要相當數量的「灘岸守備旅」，依托山地、丘陵、城鎮，構築永久性或半永久性堅固陣地，形成一個「防禦周界」，也就是一個圓形的防禦陣地，即使被包圍也能堅持到援軍趕到，類似二戰中的巴斯通，或韓戰中的砥平里。而這種「灘岸守備旅」的作戰原則，不是要跟敵軍近戰拼刺刀，而是遠距殺傷，還要能承受住敵軍的砲火、飛彈襲擊。所以，灘岸守備旅至少需要一個工兵營，及小山貓、HESCO防爆牆等大量構工工具。更需要大量的遙控武器，包括無人機、無人艇、無人潛艦或魚雷、無人裝甲車輛、或更簡易的遙控無人機槍（機砲）巢、遙控狙擊槍或機器狗…。標槍飛彈等反裝甲武器也應是標配。至少到排級編組，便應有遙控作戰中心，配有足以遙控所屬戰具的電腦與通訊設備，並足以與指揮中心通聯，分享即時情報與戰場共同圖像（COP）。我軍雖已研發出車載「迅安系統」，可與美軍以Link-22通聯，但可能需要更加便宜化、小型化、與模組化，放進20呎貨櫃，埋在地下或山洞裡成為連、排級指揮部，以進行遙控作戰。

城鎮守備旅要逼敵軍無法卸載

也就是說，灘岸守備旅主要是用打電腦遊戲的方式在進行灘岸作戰，主要守備範圍是離岸10公里以內，更遠距離的阻絕任務，則交給雄三、魚叉等反艦飛彈，或155加等重型火砲。在離岸5公里範圍內，守軍是佔有通訊與火砲射程上優勢的，而精準彈藥的射擊與火力覆蓋，5公里以內可操控的遊蕩彈藥（巡飛彈），都是灘岸守備旅可以打擊渡海階段敵軍的主要武器。我們沒有想要敵軍上岸後再來狹路相逢勇者勝，我們要的是敵軍整車整包沉在海底。

其次是城鎮守備旅。城鎮守備旅的主要工作不見得是打城鎮戰，或逐屋突入打CQB，而是反空降、反機降、與肅清突入滲透的敵軍小股部隊，或製造騷亂的第五縱隊。所以，城鎮守備旅應配置大量高平兩用的40高射砲，車載的50機槍、20機砲、30機砲、多管機槍，與野戰防空用的刺針飛彈或復仇者防空系統，保衛機場與城鎮周邊，約3~5公里的空域，使共軍直升機與運輸機無法卸載，少部份精兵即使攻佔機場，也無法肅清周邊防禦部隊，重型運輸機依然無法起降，更高層空域則交給區域防空系統。

同時，城鎮守備旅也是需要高機動性的。城鎮守備戰成功的關鍵要素不是挖坑死守，而是「流竄」。而且城鎮守備旅要協同保護前方補給線，協助民防與居民疏散安置，所以需要大量的車輛，包括民車、機車、自行車，以迅速移動到衝突點進行支援，或保護補給車隊通行。

更現實的問題是，由於國軍的義務兵僅服役一年，不要期望他們可以成為一個「全能戰士」，而是要用有限的時間，培養他們成為能在某一方面發揮功能的「專精戰士」，這比「頭上兩根草，滿山遍野跑」，更貼近現代科技戰爭的特點，也更合於現實上可達成的訓練目標。

不起眼的耗材型精準彈藥更重要

問題是，國軍向來喜歡叫得出名號的高大上知名裝備，如M1A2或阿帕契之類的，卻忽視不起眼的耗材型精準彈藥。俄烏戰場上，烏軍一個月要消耗1萬架以上無人機，多半是成本在5萬元台幣以下的觀測機或改裝載彈的FPV（穿越機）。無人機在開闊地或海面上很好用，卻也易受干擾，地面無人載具（UGV）可以載重一噸，還可近距離線控或遙控，適當加強防護力後，也不會因害怕敵軍掃射而縮頭，比一般士兵戰力更強。而且，第一線主要以UGV佈防，掩體內的裝備也不怕砲轟，不會有彈震症，抗擊能力更好。這些都是灘岸守備或城鎮守備可以依賴的守備裝備。

綜而言之，打什麼仗？練什麼兵？好創意都是在各種不利的限制條件下逼出來的。烏軍用刺針與標槍飛彈擋住了俄軍的鋼鐵洪流，俄軍也構築了120公里的「蘇羅維金防線」，擋下了烏軍北約旅的反攻。一如一戰時，機槍與鐵絲網讓防禦方取得了具大優勢，遙控無人載具與精準彈藥搭配砲兵，也讓現代防禦者取得了具大優勢，讓陣地戰重登現代戰爭舞台。當台海風雲緊張，本島防衛亟待補強的現在，重拾外島經驗，構築本島陣地戰據點，編組任務型後備旅，貼合戰場實際需要，讓短期訓練的士兵皆能發揮功能，是值得軍方深思的問題。

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家