一、中共灰色戰區急遽擴大

2024勝選之後，中共灰色地帶戰術急遽擴大，諾魯斷交、M503航線南移，到金門撞船侵入我禁航區等，都表明不僅到520就職典禮前都不得安寧，未來十年，台灣隨時可能被中共入侵。因此對新政府而言，如何在險惡的戰爭威脅下，保住台灣的命脈和國家的存活才是最需費盡心思。

當台海情勢如此惡劣時，台灣內部因應被侵吞的氛圍並未轉趨積極，多數國人覺得對中表達善意、依靠美國或等待中共自亂就可避戰，彷彿台海之戰仍遠在天邊。這些心態最是令國際人士費解。

借鑑晚進那些能夠以小搏大的小國的作為，台灣當前的應戰及備戰真的要大幅提升。事實上，台灣的備戰虛弱，就是在｢誘敵｣，就是在｢自殺｣（均為美前防長之用語）。雖然自古台灣易守難攻，中共至今攻台之實力仍未充足，但台灣備戰之渙散，中共正在測試如何無需備齊兵力就可快速拿下台灣。

二、台海局勢急速惡化下的台灣應戰心態

相較於2020年中共回收香港，2022年普丁出兵烏克蘭，2023年哈瑪斯奇襲以色列，2024年之後的全球情勢將更加動盪。而全球目前最一致的預測是，台海將是下一個戰爭的爆發點。這可以從四個趨勢得到相互增強的證實。

1、習近平高漲的野心；2、中共急速擴張的軍力和軍工產業（例如，六艘航母在望）；3、邪惡軸心國（中、俄、朝、伊）在全球衝突中展現出更密切的連動關係；4、晚近中共急速下降的經濟已危及習近平的統治地位，出兵台灣，可以穩住其政權。

台灣的臨戰危機，顯現在這二年美國正不斷加碼對台的佈局及軍援，例如，美軍增設菲律賓靠近台灣的四個軍事基地；美國核子潛艇及B52轟炸機分別進駐東亞；美國將大量的軍事庫存油量移存到菲律賓；美軍增派更多的軍事顧問至台灣協訓台軍。又如，美國會在2023年《國防授權法案》中，直接無償軍援台灣100億美元，隨即運送在烏克蘭立大功的刺針飛彈和標槍飛彈至台。再如，美售於台灣新型之佈雷武器，贈送台灣軍方八萬套戰鬥個裝及千挺現役M240機槍等。

這些實際作戰基地及武器的增援，表示美國領袖們並不只是口頭警告台灣，而是預估真實戰爭很可能發生。但是台灣國內當前呈現的戰爭觀卻和國際的判斷大異其趣。

首先，七十餘年的和平，造成幾乎所有台灣人均欠缺戰爭之經驗和意識。其次，中共統戰之成功，使得多數的藍白群眾相信中共出兵台灣只是針對台獨，而和多數台灣人無關。第三，多數的綠營群眾相信美軍無限強，中共只是義和團，中共攻台必遭美軍痛擊，而台軍是否夠強無關宏旨。第四，前任的本土政府無法有效掌控軍隊和國安系統（前美AIT主席卜睿哲之言），面對戰爭的策略主以安民心，安社會，安經濟為主；至於直面戰爭及克服國防羸弱是執政菁英們的禁忌話題。因此本土派在另類認知強化下，也以台式義和團因應戰爭。

台灣不只賴清德520就職前不得安寧，未來十年，台灣隨時可能被中共入侵。（中國海警登上「初日號」旅遊船檢查／讀者提供）

三、效法以小博大之諸小國

面對隨時可能爆發的戰爭，台灣卻充滿了事不關己，或者敗戰求和的氛圍。見諸西藏、新疆的經驗，台灣被統一之後遭逢的將不是香港模式，而是史達林的集中營模式（請見拙作｢2033年台灣很可能已是新古拉格群島｣）。為了免於台灣被消滅，國家被征服，我們的當務之急就是火速地建立強悍的軍力和必勝的信心。尤應該積極學習芬蘭、瑞典、瑞士、以色列和烏克蘭等小國的應戰警覺及勝戰策略，從實力之快速提升，迅速翻轉台灣人多數畏戰、避戰、敗戰、投降和他人為我而戰的集體心態。

芬蘭和瑞典眼前並沒有立即被入侵的危險，但當普丁出兵烏克蘭後，兩國馬上放棄維持了百年的中立國地位，火速申請加入北約組織，以避免俄羅斯入侵。這種對自己國家危機的警覺及行動，遠遠不是當前的台灣可以類比的。

瑞士和芬蘭周邊強敵環視，敵國長期垂延。他們深知除了自身軍力強大之外，將難以避免被滅國之厄運。這兩國都將精實軍隊的建立當作國家的首要事務。雖然過去幾十年都未遭逢入侵，但仍備齊精實部隊和隨時進入戰鬥狀態的民兵；不僅平日廣修防禦工事，而且都有規律的戰爭演訓。由於強悍精實的國防戰力，芬蘭在1940年代的｢冬季戰爭｣和｢繼續戰爭｣中都重創俄羅斯。瑞士強大的防禦工事和捍衛決心，使得希特勒不得不放棄進攻瑞士之計畫。

以色列在去年被哈瑪斯無預警之下發動攻擊，死傷甚衆。但是他們數天内就完成全國兵力的總動員並對哈瑪斯發起驚天動地的反擊。以色列驍勇善戰的軍事能力全球皆知，但在建國初期國家仍處在風雨飄搖之中，埃及、敘利亞等阿拉伯國家多次聯合入侵。以色列直到1973年｢贖罪日戰爭｣後，才完全佔據了生存上的優勢。這都必須歸功於以色列全國求勝的決心和國防上的不斷提升。

以上這諸國家都是富裕和進步的小國，地理面積和台灣相當、人口卻都只有台灣的三分之一。他們和西方都擁有共同價值觀，但除了以色列有美國的強力軍援之外，芬蘭及瑞士都只有自己可以依靠。台灣已逐漸步入和他們一樣的富裕和進步，但是我們如今所遭受的生存威脅卻是他們的數十倍，但台灣的軍事防禦能力和全民抗敵意志，恐怕都不及他們的五分之一。

有人說這些小國們現在卓越的國防體系乃是經過戰爭歷史的不斷洗煉，而台灣國家形成未久，又久居安逸，恐怕完全模仿這些刺蝟小國，那我們是否可以來學習最近成功抵擋俄羅斯入侵的另一個小國 —烏克蘭？

烏克蘭在戰前國家也認同分歧，有一半的人口認同俄羅斯。（美聯社）

四、向烏克蘭取經

烏克蘭建國歷史不長，國家幅員是台灣的十六倍多，人口是台灣的二倍，但經濟發展落後，人均所得不及台灣的五分之一；而且戰前政風惡劣，社會風氣也不佳。烏克蘭在戰前國家也認同分歧，有一半的人口認同俄羅斯。

烏克蘭在2022年之戰前，軍隊人數只約12萬，軍備武器落後。所以普丁預估俄軍只需兩個禮拜就可以攻克烏國。但事實相反，烏克蘭居然堅守住最危險的四個月，之後並成功的擊退大軍的來犯。

現在俄烏戰爭已整整進行了兩年，雙方似乎將進行長期的消耗戰。但以烏克蘭弱小的國家，居然能夠抵擋住世界第二軍事強權的來犯，其中有很多戰略和精神值得台灣人學習。但當全世界都在高喊著｢今日烏克蘭、明日台灣｣時，台灣和烏克蘭所實質進行的軍事合作或相互學習卻仍是一片空白。

五、開啓應戰模式的｢五避免｣和｢五必須｣

兩蔣之後的四位民選總統均處於台灣的和平時期。蔡總統的交棒宣示台灣承平時期的結束，而賴總統的上台也宣告應戰時期的正式開始。如各方所預估，2024年起台灣已危在旦夕，所以新政府不能再延用過去的承平模式，而必須快速的切換成應戰模式。重點在強軍應戰，新政府如果繼續沿用渙散的備戰策略，則不僅會引起更多美日等盟友對我們自我防衛的不信任，也正如美國副防長科比所說｢台灣正在自殺｣。

如何快速打造台灣成為中共懼怕之刺蝟島，中長期必須學習瑞士、芬蘭和以色列，但眼前則應該立即向烏克蘭取經（請見拙作，｢台灣最應該學習烏克蘭的十件事｣）。當我們開啟應戰模式，以下的｢五避免｣和｢五必須｣是應該火速要解決的焦點挑戰。

五避免：

1. 避免全面或壓倒性的投降。

2. 避免關鍵作戰系統的失能，如雷達和飛彈系統。

3. 避免士氣低落，敗戰氛圍瀰漫。

4. 避免兵源不足及武器不足。

5. 避免友邦對台灣的防衛決心失去信心。

五必須：

1. 台灣必須放棄僥倖的心態，以為戰爭近期不會降臨台灣。

2. 領袖必須全面深入地參與軍事改革並領導應戰。

3. 必須挖掘可戰將領、更換畏戰高層；表彰存亡使命、尊崇戰爭英雄。

4. 軍隊及國安系統必須全面改革，而不侷限於關鍵部門的政務官派換。

5.必須從速發起全國性的總體戰演習，包含正規軍、後備軍人、民兵和大眾都要參與其中。台灣也要規律性地進行大規模避難演練。

六、保衛台灣是當務之急

中共的灰色地帶戰術急速擴大，表示奪台的行動已日趨急迫。每次灰色事件，美國都替台灣發聲，但只能減緩中共進逼的節奏，卻不能改變方向。灰色地帶戰術也在不斷測試如何在美日不及介入下，速奪台灣。這是警訊，當戰爭降臨台灣時，接戰的必是台灣自己。有實力挺住，美日才能軍援。訴諸自身的強靱比期待美日之救援更能遏阻和自保。新政府的當務之急，正是在如何快速全面升級國家安全、保衛台灣！

※作者為國立雲林科技大學財金系教授