據國防安局最新專報指出,當前,中國除加強鞏固「國際一中」格局,亦持續藉由硬軟兩手策略,對台進行壓拉操作。(取自中國海警局官網)
立法院外交國防委員會將於11日邀請國安局長就「因應中國兩會召開及年底美國總統大選,就國際及兩岸局勢發展之研析」作專題報告,書面報告中指出,目前值我大選結束、美大選將至之際,中國除加強鞏固「國際一中」格局,亦持續藉由硬軟兩手策略對台進行壓拉操作。在施壓方面,除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外,亦可能逐步增加法律作為,炒作兩岸管轄權爭議,意圖改變台海現狀;在拉攏方面,將延續去年對台廣泛交流政策,邀我各階層團體赴陸,並伺機操作統戰分化,以形塑對其有利之兩岸形勢。
報告中指出,中共「兩會」的大陸政策走向,是全力服膺習領導權威,從中共全國「兩會」修訂《國務院組織法》,強化「以黨領政」的法理基礎;同時取消30年來總理記者會慣例。各方多認為,中國政治更加封閉,進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制,惟此恐縮減政策彈性,增添施政不可預測性。
今年中共「兩會」及「對台工作會議」對台政策,多強調「一中、反獨、促統」基調,並突出鞏固「國際一中」及「反外力干涉」之重要性,尤其關注美國大選前台美關係進展,加大防範涉台外部風險;另習近平近重申「和平統一」、國台辦官員表示「兩岸交流必須堅持」,凸顯兩岸統一、融合發展仍為其對台工作重點。
在國際暨兩岸情勢影響評估上,報告中指出,拜登與川普均將中國為挑戰,此已成為美國兩黨共識。支持深化台美合作關係,應對中國對印太區域挑戰,故無論何人當選美國總統,友台制「中」政策不致大幅改變。但中國在經濟問題難解下,仍挹注高額軍費加速建軍備戰,尤其年來頻運用軍事、灰帶手段在第一島鏈周邊強勢「維權」、干擾外軍活動,並積極外擴戰訓場域,同時與俄開展海空聯演聯巡、軍科合作,意圖改變印太區域現狀,增添地緣戰略風險。
報告強調,今年底美國總統大選結果,將牽動美「中」台局勢發展,中共為加強掌握兩岸局勢主導權,將持續利用美「中」對話場合,突出對臺立場底線,藉此穩固涉台外部環境;同時結合政、經、軍、灰帶、認知戰等複合式威脅,伺機改變台海現狀,施壓、影響我政府對陸政策走向。