美國官員26日透露美國政府確定將中國列入全球人口販運（human trafficking）問題最為嚴重的國家之一，和原本就惡名昭彰的北韓、辛巴威和敘利亞並列。國務卿提勒森（Rex Tillerson）27日向國會報告年度調查《人口販運報告》（2017 Trafficking in Persons Report，TIP）時，將正式公布此一決定。

US to declare #China among worst #humantrafficking offenders.

— All India Radio News (@airnewsalerts) June 27, 2017

《美聯社》（AP）報導，這是川普（Donald Trump）執政以來，首次公開譴責中國維護人權不力。中國將被列入第三等級國家，表示中國在預防人口販運方面無法達到最低標準，或在人權部分無重大改善。蘇丹、伊朗和海地則在近期也同樣被列入第三等級國家。

依據法律，美國可以對第三等級的國家採取制裁措施。

影響美中和諧

《美聯社》指出這項決定極可能引發中方不滿，破壞美中打擊北韓核彈的合作關係，但美方未清楚解釋將中國從第二級監視名單移至第三等級國家原因，甚至拒絕在27日向國會公布報告書以前，證實該消息是否屬實。

BREAKING: AP sources: US poised to declare China among world's worst offenders on human trafficking in annual report to Congress.

— The Associated Press (@AP) 2017年6月26日

依法美國可對第三等級國家實施制裁作為懲治，包含停止人道救援與協助，此舉可能影響該國和國際貨幣組織（International Monetary Fund）和世界銀行（World Bank）簽署的協議。另外，第三等級國家官員也可能被禁止參與美國政府的教育與文化等相關交流活動。

然而制裁與否最終仍由總統決定，如果制裁會影響到美國利益或是該國家人口生存環境，總統可選擇放棄制裁。過去歷任美國總統往往未實施制裁措施。

不斷要求川普團隊將中國貶為第三等級的資深共和黨議員史密斯（Chris Smith）稱許此決定，也強力要求政府落實制裁行為，希望帶來中國人權改革，改善「女人和小孩的生活，確保中國不再走私勞工。」

Today is #TortureVictimsDay. Click here to read my legislation to help stop torture worldwide: https://t.co/cNnerfnBbD

— Rep. Chris Smith (@RepChrisSmith) 2017年6月26日

（史密斯長期關注中國人權問題。）

人權問題未改善

在2016年的報告書中，中國位處第二級監視名單中，有可能因為遲遲未達最低標準被下放至最低等級。美國政府當時稱中國正「投入足夠資源」來解決人口販運問題，但截至今年中國並未成功改善。

報告書指出中國自身勞工生存環境極其惡劣，被迫在未受政府監督的工廠內工作，來自其他亞洲國家和非洲國家的勞工也常受到剝削。另外兒童乞討、偏鄉女性從事性交易等事件也都引起美國關心注意。

Women and girls constitute 98% of all sexually exploited victims of #humantrafficking. More info: https://t.co/0afh0wIK8g @europeaid pic.twitter.com/8hKI0ivcEf

— UN Women (@UN_Women) June 23, 2017

《美聯社》報導，川普女兒伊凡卡（Ivanka Trump）同樣會出席27日的國會集會。伊凡卡旗下品牌公司的中國工廠先前傳出加班、低薪和言語暴力等醜聞，不過並未涉及違法人口販運。據公司稱目前已停止與該工廠合作。

It’s time to #EndTrafficking – Honored to join the Department of State for the release of the 2017 Trafficking in Persons Report tomorrow. https://t.co/Y6EWnaSs1d

— Ivanka Trump (@IvankaTrump) 2017年6月26日

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