李強(右)的鋒頭料將遠遜於過去的中國總理。圖為5日兩會開幕式上,習近平與李強交談。(美聯社)
中國政協、人大「兩會」已於11日閉幕,不再舉行總理記者會,打破30多年來的慣例,港媒分析指,此事表明中國的「政治秩序與規矩」出現變化,國務院雖然是中國政府最高機構,但是政府實際上要成為「黨中央和領袖的施工隊」,且取消記者會不排除是總理李強主動提出,目的是強化「兩個確立」(確立習核心、確立習思想)。
香港星島日報在評論文章指出,總理記者會取消,與40多年來首次修訂「國務院組織法」的消息相呼映。在今天(12日)發布的修訂案條文中,增加了第3條堅持包括習近平思想在內的「黨」的領導,而現行的1982年版本,完全沒有提到黨的內容。
中華人民共和國國務院組織法修正草案的第2條全文為:「中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。」第3條全文則是:「國務院堅持中國共產黨的領導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實黨中央決策部署,貫徹新發展理念,堅持依法行政,依照憲法和法律規定,全面正確履行政府職能。」
文章指出,此事反映出,國務院現在雖然對外代表中央人民政府,但實務上成為黨中央的「執行機構」,中共18大後強調「黨領導一切」,中南海黨中央與國務院「南北院」的分野趨弱,國務院成為「中共中央和領袖的施工隊」,總理則是「施工大隊長」。
文章指出,李強近期以來的作為,都反映出李強從習近平主政浙江時的「大管家」,成為中南海施工大隊長的角色,例如打破總書記與總理不同行的慣例,時常與習近平一起視察;作為中國政府首長,有搭專機出訪的禮遇,但他卻選擇包機,將專機獨留習近平;香港、澳門特首到北京述職時,不再單獨向總理彙報,而是只由國家主席聽取述職,總理僅參加會見。
文章總結,總理記者會過去是兩會的重頭戲,是朱鎔基以降歷任總理揮灑的舞台,不排除李強為了擁戴習核心、習思想「兩個確立」,主動提出取消記者會,以反映出「萬山磅礡,必有主峰」。