香港政府及立法會近日全速審議《基本法》23條立法草案，19日上午更要加開大會，恢復2讀辯論。有港媒分析，這是當局企圖讓「外國勢力措手不及」的策略，因為各國議程滿檔，23條立法草案一旦迅速通過，就算要對香港制裁也會曠日廢時。而且這次加快立法的方案，主要由律政及保安局主導，新聞處官員基於「事涉敏感」幾乎都被蒙在鼓裡。

香港「南華早報」18日獨家報導，香港政府自今年1月30日起，發布長達110頁的諮詢文件並尋求各方建議1個多月以來，最後在9天內彙整約1萬3千份的民眾意見，並於3月8日公布香港《基本法》23條立法草案。

《基本法》23條立法草案公布的前數天，幾位港府高層與政要都在北京作為香港代表，出席中國年度「兩會」，還要會見北京負責港澳事務的官員，卻突然傳出他們必須調整行程，緊急返港參與《基本法》的相關事宜。

匿名香港立法會議員表示，當他被告知趕緊收拾行李以準備隨時走人，隨即與議會同僚討論：「確定嗎？那明天與（國務院副總理）丁薛祥的會面怎麼辦？」但沒有人給出明確的訊息。

Why is #HongKong fast-tracking its Article 23 domestic national security law? https://t.co/Jh6QQZziNm pic.twitter.com/LiMd3Vm7EF

— Bien Perez (@BienPerez) March 18, 2024

3月6日下午，10名香港立法會議員便被召回香港，因為立法會7日將召開特別會議，甚至有些人還以為他們在特別會議結束後，還會返回北京，因此沒有收拾行李。據報，當晚飛往香港的航班全部客滿，有官員還必須改飛深圳，到達香港時已時過午夜。

與此同時，香港特首李家超在北京第2天就縮短原定3天的行程，理由是提前完成相關部會的拜會。協助特首拍板決策的香港行政會議高階代表，也面臨同樣返港的急迫性，他們都被告知，必須立即返港，替23條立法草案背書。

特別會議7日下午召開後不久，當局旋即公告23條立法草案並訂於8日提交立法會，展開為期6天、連續進行的逐條審查會議，以完成對法案181項條文的審查，其中至少有4項嚴重罪行可判處終身監禁。這項醞釀20多年的23條立法草案為何突然被要求迅速通過？引發許多疑慮。

消息人士透露，香港當局之所以要以迅雷不急掩耳的速度通過23條立法草案，是為了「讓外國勢力措手不及」，讓各方對港府的詆毀及抵制，還有可能造成的衝擊降到最低，也可讓港府化解當前香港面臨的經濟困境，並啟動疫後復甦。也就是說，出人意料之外的加快立法，會讓外國勢力難以應付，因為各國的議程滿檔，任何反制政策例如對香港制裁的敲定，都會曠日廢時。

許多商界人士也認為，自從2020年北京制訂的「港區國安法」生效以來，這座城市已經適應保護國安的立法。不過反對者批評，這項重大的刑責立法如此迫不及待，恐損及審查法案的品質，甚至可能傷害香港的國際形象。

不過，李家超去年便已誓言，今年就要通過23條立法草案。小道消息更盛傳，當局要求在4月15日完成23條立法草案，因為當天恰逢「全民國家安全教育日」，別具特殊意義。還有其他消息來源指出，中國專責港澳事務的要員近來不斷催促李家超「要趕快」。

消息人士還透露，這套加快立法方案與23條立法草案，由約20人組成的工作小組專責，主要來自律政司和保安局。諮詢立法意見期間，該工作小處成員「日以繼夜」篩選各方提交的建言，再轉呈給律政司進一步研議。負責政策宣導的港府新聞處官員，基於「事涉敏感」大多數都被蒙在鼓裡。