香港23條惡法《維護國家安全條例草案》，由立法會以89：0於3月19日三讀通過，3月23日起實施，較原定進度快。習近平吩咐丁薛祥，下達「盡快完成」四字最高指示。全部香港高官和議員，速離北京兩會，飛奔回港辦事，橡皮圖章表忠，交足忙碌戲碼，呈獻紅朝惡法。

明明有了港版國安法、篡改了選舉制度、激活（啟動）了港英時代煽動意圖罪、非法集結罪及暴動罪等惡法，而且特區政府也已經全面鎮壓公民反抗、瓦解民間組織、標榜由治及興、唱好盛事經濟，為甚麼中國還要速立23條惡法？急甚麼？

一是盡快實現中共溶解香港三階段策略中的第二階段（國安法只是第一階段，封關、斷網、社會信用制度是第三階段），把香港視為西藏、新疆之類帝國邊陲加以馴服改造，編織一個更嚴密的羅網，強制服膺紅朝淫威，徹底改造香港，完成征服台灣和全球之前的滅港前哨戰。

二是避免任何香港反抗力量復萌，以垂範中國民間社會，尤其是在目前中國經濟衰退崩潰的困局下，中共亟需防範多發民變。張家港突襲、新華門衝擊、工潮、欠薪、失業、地方債、橫徵暴斂，歷歷在目，形勢相當嚴峻。

三是彰顯中共肌肉，順勢轉移焦點，防範習近平身邊的當權派，趁機發動兵變或政變。

四是趁國際社會仍然瀰漫綏靖風潮（目前講多於做，表裏未必如一）、川普尚未再次成為美國總統之際，炮製既定事實，試探各方反應，增加談判籌碼，有利稱霸世界。

歸根結柢，從中共角度看，這次進一步「強暴」香港，始終是為了鞏固和擴張以習近平為核心的中共權力。

現在我們來看看香港23條惡法。新增七類犯罪：叛國及非法操練、叛亂及煽惑意圖、國家秘密、間諜、危害國家安全破壞活動、境外干預、披露國安案件人員資料。各罪刑罰相當重，一般都是五年以上有期徒刑，最高可達終身監禁。控罪元素（構成要件）相當模糊含混不清，基本上任由控方及法院解釋。禁令密度比國安法更高。不設陪審團，全用「國家安全指定法官」，與納粹德國的特別法庭制度相若。覊押為原則，保釋為例外。

幾乎全部條文都有一定程度的域外效力，例如台灣某公司或銀行只要有任何業務地點在香港，縱使該公司或銀行在台灣，惡法完全適用。部分條文更具全面域外效力，包括涉及國家秘密、間諜的犯罪。任何人在任何地方犯這些罪，都會受到惡法的長臂管轄，直接踐踏台灣及各國主權。

更值得注意的是，這部惡法即將促使港英時代殘餘的刑事程序公義蕩然無存。

一、警察及國安法官可以批准延長拘捕後扣留嫌犯的時間，從目前48小時（2天）加至16天（中國的行政拘留也僅15天）。

二、禁止被捕者在48小時內諮詢特定律師，或者限定只可諮詢特定律師。那48小時猶如黑洞，酷刑折磨在中國司空見慣。

三、即使例外地准許保釋，當局也有權發出行動限制令，無限期限制居住（軟禁）及禁止聯絡特定人士，甚至禁止出境。如果一直沒有起訴，被拘捕的人一輩子就像活在香港這座大監獄。昔日的周庭、現在的富察，就是面對這類處境。

四、原則上不准減刑、假釋、覆核刑期，除非懲教署署長恩准（基本上不會發生）。同時明示此禁令適用於以前、現在、未來所有在囚人士，直接衝擊目前還在獄中的唐英傑、蘋果案及47人初案等被告的預期出獄時間，實際上等於變相加刑。我更擔心，除非在囚人士願意拍攝認罪影片、檢舉告密他人以立功，否則根本無法出獄。

五、只要某人被指定為「潛逃者」，他會被沒收護照、取消營業資格、專業執照、董事資格。

六、香港警察或國安人員，有權無需手令或證據，隨時入屋搜索。

七、特區政府有權以國家安全為名義，對任何業務、組織或企業發出禁令，即時生效。

這些規定都是2020年國安法沒有規定的。從今以後，香港徹底變成人權地獄。

至於這部惡法有多嚴峻？我舉十個例子跟大家說明。請記得，任何國籍人士身處香港從事以下行為，或者在香港有任何營業地點（不論是否已經設立公司）的境外實體，或者具有香港居民資格的任何國籍人士，在香港以外從事下列行為，全部違法，刑罰嚴重。

1. 閣下在任何地方藏有香港蘋果日報、台灣或外國的反共抗中文章、報刊、雜誌、書籍，無合理辯解：3年有期徒刑。

2. 閣下在香港打開手機，當局發現有煽動文字、影片、照片、應用程式，無合理辯解：3年有期徒刑；發現有國家秘密（甚麼是國家秘密，本身就是一個秘密）：5年有期徒刑；離開香港時發現有國家秘密，7年有期徒刑。舉個例子，如果閣下手機有「韓國瑜同香港中聯辦主任見面真可惡」文字，被別人檢舉，在香港被捕，那麼請閣下準備坐牢3年。

3. 閣下來自香港，已經入籍台灣，成為台灣國民，在台灣服兵役：5年有期徒刑。在台灣或美國練習打靶、加入美國海軍陸戰隊之類，同上。

4. 閣下到香港旅遊，在香港銅鑼灣鵝頸橋付費「打小人」，針對涉及中國或香港的任何政治人物：7年有期徒刑。

5. 閣下勾結境外勢力，發佈虛假或誤導性陳述（當然由中共定義），罔顧中國國安，亦即發布所謂「假新聞」，例如說中國青年失業率其實是接近50%，那就很可能被中國稱為「假新聞」：10年有期徒刑。所有在香港有記者或據點的台灣傳媒機構都要注意了。何謂「誤導」，惡法刪除了定義。

6. 閣下「配合」境外勢力，使用「不當」手段，帶來「干預」效果：14年有期徒刑；參與受禁組織及「影子組織」活動：10年有期徒刑；容許受禁組織及「影子組織」在處所集會：7年有期徒刑。請不要問我如何解釋這些名詞。當權者說你是就是，說你不是就不是。

7. 閣下出租或出借房屋給潛逃者，或者提供資金或資產給潛逃者，或者同潛逃者合資或合夥：7年有期徒刑。

8. 閣下參加或支援（包括捐款）境外情報組織，可能包括國際特赦組織等任由當權者認定的組織：14年有期徒刑。樂施會、宣明會、無國界記者、無國界醫生、各國大小基金會、智庫等，是否境外情報組織，任由當權者認定。

9. 閣下是神父、修女或牧師，或者為人父母、子女、朋友，聽完叛國者（信徒、兒女、父母、朋友）告解，隱匿叛國，知情不報：14年有期徒刑。

10. 閣下「滋擾」國安人員或其家人，導致對方驚恐或困擾，造成「心理傷害」，擔心安全或財產：10年有期徒刑。換言之，如果他們不開心，就囚禁閣下10年。

上述只是舉例。如要窮盡說明，恐怕不是這篇文章可以涵蓋的。但如果閣下認為這些都不是問題，香港非常安全，由治及興，盛事處處，日夜繽紛，甚至比台灣或美國更安全，值得加碼投資，值得安居樂業，上述一切只是我的悲觀幻想，那麼我勸閣下沒有必要看下去，也勸閣下病向淺中醫，不要拖累身邊的人。

更離譜的是，經過香港立法會審議的23條惡法，奴才紛紛表忠，加碼專政內容。一、任何人（包括法官）必須尊重和執行香港特區維護國家安全委員會的任何判斷和決定，亦即國安案件的「虛假審判」完全公開赤裸，不再遮遮掩掩，讓香港司法機關實際上完全變成中共政法委的禁臠。二、在這部惡法的法定罪刑之外，行政長官有權隨時發布行政指令，頒布附屬法例，說你違法就違法，說你適合「送中」就用國安法。三、惡法規定的「公職人員」，任由當權者隨時指定，擴張適用對象。

由於香港23條惡法即將實施，基本上無力逆轉，美國及自由民主世界正在研擬對香港及中國的反制措施。

美國參眾兩院議員、美國國會及行政當局中國委員會致函國務卿布林肯，要求關注香港23條惡法即將實施，並進一步侵害人權自由的事實。美國駐中國大使伯恩斯（Nicholas Burns）表示嚴重關切，留意事態發展，關注人權自由。先前他更低調訪問香港，會見美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May）（官）、美國商會（產）、芝加哥大學香港分校（學）、外國記者會（媒體）、M+博物館（文化）。我相信美國政府正在蒐集由下至上各領域的寶貴意見，研擬美國對香港及中國的政策轉變。

到頭來，制裁相關香港官員和議員可能已經比較次要。兩個可能出現的重要轉折是：取消中國及香港的最惠國待遇、取消美元與港幣的自由兌換制度。這些做法事實上都符合自由國家的根本利益。一旦本屆或（較有可能）下屆美國總統開始推動，香港可能回到比古代漁村時代更悲慘的紅朝奴隸時代，徹底被中共紅潮淹沒，令人不捨及痛心。

台灣應如何自處？跟隨美國及自由民主世界的步伐！不僅只是熱議禁止中資抖音，也宜積極主動全盤檢討對待中國和香港的整體政策。中配定居六減四、境外不在籍投票、金門案亂內媚共，都是逆勢而行的分化內耗，完全配合中共利益，台灣社會必須全力抵制。另一方面，台灣也要對香港及中國局勢有更清晰、更真確的理解。非必要不要到中國、香港、澳門，盡快抽身脫產，減免各類不必要的接觸。中華人民共和國是台灣的敵國，不是同自由民主國家平等的外國。對待敵國，政策應該從緊，不應從寬。

香港即將進一步淪陷，令人萬分痛心。台灣必須汲取香港的經驗和教訓，強化國防、民防、心防，守護家園，捍衛主權，不要接受綏靖主義、投降主義的誘惑。此外，在目前台灣政府已經把所有官員撤出香港的前提下，對於香港政治流亡者到達台灣後的人道關懷和政策配套，應更透明清晰，持續推展落實。這些都是我個人的建議，但願早日成真。

※作者為政治評論人