考試院認為,2022年公務員退休人數增加,與年金改革無直接關聯。(擷取自Google Map)
第二次年金改革爭議持續多年,考試院日前送交報告至立法院,顯示公務員2022年離職人數達1萬3500人,較2021年增加22.8%,退休人數從5746增至7635人,辭職人數也從2192增至2496人。但考試院強調,尚無證據顯示離職潮與年金改革有關,辭職主因也多為「個人因素」為多。
若觀察公務員「離職人數」,據考試院統計,2018年有1萬3201人離職,後兩年以1萬1587人、1萬990人呈下降趨勢,直到2022年增為1萬3500人。另外,公務員辭職也同樣呈現類似狀況,2016年至2020年間逐年下降,但2021年變為2192人、2022年也有2496人,同樣不降反升。
考試院調查,公務員於2018年至2022年的辭職主因以「個人因素」為多,以2022年為例,辭職的2496人中,有2202人選擇「個人因素」,其他少數為工作因素、管理因素、待遇福利、訓練發展等原因離職。考試院說明,在個人因素中,又以「另有他就」居多數,公務員可能會應考其他考試,或辭職再任其他機關、公營事業或轉換到私部門服務等,辭去原職位。
不過,據《自由時報》報導,銓敘部的銓審資料庫統計,截至去年年底,2018、2019年的辭職公務人員,有近3成會「再任」行政機關職務。考試院的報告同樣指出,2020、2021年間,公務員辭職後再任比例達23.01%與19.02%,2022年則為14.34%。
然而,外界猜測,第二次年金改革制度也間接影響公務員離職、辭職,甚至退休等決定。對此,考試院調查2018至2022年公務人員退休情形,發現2018年有6343人、2019年7220人,2021年再降為5746人,2022年卻又增至7635人,成近5年最高。
考試院分析,2019年因「年資補償金」落日條款爭議、2022年定期退撫金與給付金額調整之下,政府又於同年更動軍公教待遇,因此部分人員直到2022年才退休,導致該年出現不同於以往的退休潮。
考試院強調,退休人數遞減情形以及公務員離職率提高等,尚無證據能顯示與年金改革有關,且以2003年至2022年的公務員退休數據,可見增減情形並不少見,也未有逐年增加趨勢。