日本防衛大臣木原稔(中)、英國防長夏普斯(右)以及義大利防長克羅塞托(左)2022年12月在東京,代表3國簽署「全球作戰空中計畫」(GCAP)。(美聯社)
繼向美國出口愛國者飛彈防禦系統後,日本政府持續放寬武器出口限制。日本內閣26日批准最新法規,允許日本、英國及義大利共同開發的新型戰機可向第3方出口。同時,國家安全保障會議(NSC)也將修改《防衛裝備和技術轉讓協議》的實施方針,日本將成為允許出口具有殺傷能力武器的國家。
美聯社報導,日本政府26日在內閣會議敲定最終出口方針,日本現在能夠直接向第3國出口武器,但這項武器僅限於正由日本、英國及義大利3國聯合研製的新型戰機,且出口國家必須與日本簽署過《防衛裝備和技術轉讓協議》,更不能是正爆發戰爭的國家。另外,在實際銷售這款戰機時,每個個案出口內容也須再經內閣會議的審議通過。
日本內閣表示,修改後的出口方針可讓日本向第3國出口聯合研製的新型戰機,這確保日本有能力開發出「可滿足日本防衛需求」的戰機,也讓日本能夠作為「平等夥伴」與其他國家合作、維護和平。根據規定,日本只能將這款戰機出口給簽署過《防衛裝備和技術轉讓協議》的國家,只有英國、義大利、美國、德國、印度以及菲律賓等15國。
日本、英國還有義大利3國在2022年12月達成協議,將英國的「暴風」(Tempest)噴射戰機計畫與日本的F-X戰機計畫合併,3國共同開發新一代戰鬥機,稱為「全球空戰計畫」(Global Combat Air Program,GCAP)。這項計畫由日本的三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)、英國貝宜系統(BAE Systems)公司以及義大利李奥納多(Leonardo)公司領導,目標是在2035年左右部署先進戰機。
【改定】次期戦闘機の第三国への輸出解禁、安保政策の転換点 政府https://t.co/F4SdNZWja2
— ライブドアニュース (@livedoornews) March 26, 2024
次期戦闘機は日本にとってF2戦闘機の後継にあたり、2035年の配備を目指す。輸出先は「防衛装備品・技術移転協定」の締結国など、輸出した武器を侵略に使わないなどとする国際約束を日本と結んだ国に限る。 pic.twitter.com/7nhMttglkA
如果日本不放寬禁止向海外銷售致命武器的軍事出口規定,屆時這款戰機將無法出口給其他國家。不過對於放寬武器出口限制,日本各黨派意見不一,自民黨執政聯盟夥伴公明黨擔憂日本可能會在沒有正當程序的情況下,出售武器甚至煽動衝突,歷經幾個月的朝野協商後,終於在日前對此達成共識。
去年12月,日本政府也曾大幅修改《防衛裝備和技術轉讓協議》以及相關實施方針,允許日本將其生產並組裝的成品武器,出口至給予日本「生產許可」的授權國,允許將戰機的引擎或機翼等重要零部件,出口至與日本有安保合作關係的國家。