中國去年因總統選舉態勢不明暫緩馬習二會,這次馬英九訪中,將成為北京對台灣新政府喊話的最佳舞台。(合成畫面/取自馬英九臉書)
前總統馬英九將於1日再次啟程訪中,行程首度包括北京引發外界關注「馬習二會」可能性。我方國安部門在總統大選前便根據相關情資研判,中國已設定選後對台工作劇本,其中便包括邀訪台灣政治人物訪中,並伴隨政治及經濟議題設定,在520前對即將上任的新一屆政府施壓。在馬英九訪中之後,預料之後仍有台灣政治人物陸續登陸,顯然中國對台作為正依照既定劇本執行。
至於「馬習二會」是否實現,國、共兩黨均未把話說死。但據知情人士透露,中國早在2023年便有意在馬英九訪中時規劃「馬習二會」,做為「民主協商元年」的重頭戲;礙於當時國民黨內總統初選態勢尚未明朗,恐影響總統選戰佈局,建議北京選後再議。今年馬英九又循去年時程安排訪中,「馬習二會」恰可成為北京對台灣新政府喊話的最佳舞台。
馬英九基金會執行長蕭旭岑日前宣佈,應中國方面邀請,馬英九將於4月1日至4月11日訪問中國。雖然馬英九並非首次訪中,然而此次行程包括北京,外界推測將與中共總書記習近平見面。儘管國、共雙方均未證實「馬習二會」的推測,卻也都沒有否認,顯示雙方對此安排已有相當默契。
馬英九將訪中國並與習近平會晤,雖然引發輿論關注,但我方相關部門卻並不感到意外。事實上,在2024大選前,我方國安部門在分析對岸動態情資時便提出研判,隨著選後台灣政治格局確立,而中國全國兩會政治熱季結束之後,中國涉台部門便會逐步啟動新一輪對台工作,其中在「政治工作」方面,邀訪特定台灣政治人物,便是其中之一。
根據我方情資分析,為了降低國際社會的反對壓力,中國對台工作的操作將以內政矛盾,升高在野勢力對執政黨壓力為重點,邀訪特定政治人物,搭配政治議題設定,以及經濟利誘或脅迫等籌碼,應是可以預見的「全套組合」。
依此策略安排,循去年時程率學生訪團登陸的馬英九正是最佳的邀訪對象。加上中方早在2023年設定「民主協商元年」時,便積極規劃「馬習二會」,而馬英九方面亦有相當高的意願;在2024台灣大選結束,國民黨已無選戰顧慮之際,「馬習二會」正可成為中方擬定的「劇本」裡,對台灣新政府施壓喊話的適當舞台。
對岸知情人士則指出,二十大之後,對台論述及作為均不脫離習近平在中共二十大的對台政策談判;因此若「馬習二會」實現,中方談話基調將以習近平在二十大提出,包括堅持「一個中國」原則和「九二共識」,在此基礎上推進與台灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程,以及「『和平統一、一國兩制』方針是實現兩岸統一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利」等論調。
事實上,在今年中國全國政協工作報告中,中國全國政協主席王滬寧也在最終通過的報告中提出「團結一切可以團結的愛國力量,深化兩岸各領域融合發展,共同推進祖國『和平統一』進程」,可以看出中共加強拉攏台灣在野勢力,在統一議題上向新政府施壓的目標十分明確。
儘管北京及藍營對於「馬習二會」的實現抱以相當高的期待,但當時與會者如今角色各異,在兩岸政壇的影響力也已有明顯消長,使得「馬習二會」的實質意義大打折扣。除了習近平與馬英九二人在各自國內的政治地位變化外,此次隨馬英九訪中的「馬習會」與會者,只剩下蕭旭岑及當時的國安會諮詢委員邱坤玄。
而習近平身邊,只剩下極少數的親信王滬寧一人。當時的中辦副主任兼習辦主任丁薛祥已轉任國務院副總理,依體例不會出現在此類會見。而當時深受習近平倚重的中辦主任栗戰書、中央外事辦主任楊潔篪、中台辦主任張志軍,都已退休並淡出政壇;而從當時就一直擔任中台辦副主任的陳元豐,也在前幾天卸下副主任一職。