環保署推動垃圾「隨袋徵收」，除已實施的台北市、新北市及台中市石岡區，原有意擴大到全國，卻陸續遭地方政府打槍，拒絕試辦。《上報》調查發現，各縣市拒絕隨袋徵收，除害怕民眾反彈，關鍵在於現行「隨水費徵收」的垃圾處理費。一名地方政府的環保官員受訪直言，若改推隨袋徵收，縣市政府的收入推估至少減少三分之一、甚至一半以上，「我們不像直轄市是有錢人，財政怎麼可能負擔得起？」

打槍中央〉新竹與雲林都說不

蔡英文政府去年上台後，環保署曾大力宣示將擴大實施隨袋徵收，打算把雙北以外的4都全列入評估。但據透露，環保署多方探尋地方意願後，發現四都意願都不高，內部開會後，打算改鎖定「所得高」、「教育水準高」的新竹市，另評估陷入垃圾處理困擾的雲林縣，打算挑較為都會的區域如斗六、虎尾先試辦，但竹市、雲林在考量財政及配套政策的成本之後，皆打槍中央政策。

而包括新竹市在內的地方政府，拒絕「隨袋徵收」的重要原因，就是這筆「隨水徵收」的垃圾費。以竹市為例，據透露，每年隨水徵收的垃圾費收入約3、4億元，竹市府評估後發現，若實施隨袋徵收「至少短收1億多，將近三分之一」。

考量不同〉中央美意地方憂配套

新竹市環保局長江盛任接受《上報》採訪表示，竹市地方小，若以人口條件及素質，的確有推隨袋徵收的優勢，然而政策也須考量地方財政，況且實施後「生廚餘」的後端處理配套、資源回收物的處理，以及清潔隊人力、清運路線等，都是額外成本；竹市並不反對此政策，但認為應審慎評估、做好前置作業後再上路，否則新政策未收成效恐先引發民怨。

我國的垃圾處理依《一般廢棄物清除處理費徵收辦法》第3條，目前採3種方式向民眾收取費用，除了實施「隨袋徵收」的縣市是由民眾自己付費購買垃圾袋，其他縣市則採「隨水徵收」垃圾費。也就是說，你用多少水，就收多少垃圾費，費用以度為計算單位。根據環保署統計，每度水徵收的垃圾費各地從2.9到4.5元不等，平均每度約收3.7元。至於「非自來水」的家戶，則按戶徵收，每年統一繳交定額垃圾費。

根據環保署廢管處統計，目前隨水費徵收垃圾費的縣市，以平均月用35度自來水計算，1戶每月平均需繳129.5元垃圾費，而實施隨袋徵收的雙北，平均每戶每月只花約30多元購買垃圾專用袋。換言之，隨袋徵收比隨水徵收更省人民荷包。

財政短收〉焚化爐擺著照花錢

然而，一名地方官員透露，隨袋徵收推不動，除民眾觀感上會認為「多剝一層皮」、恐牽動2018年底縣市長大選之外，更大原因在於，這筆「用多少水就收多少的垃圾費」，絕對遠多於隨袋徵收的垃圾袋收入，而這對財政困窘的地方政府來說，無疑是一筆「不能少的錢」。

以台北市為例，2000年7月開始推動隨袋徵收的前一年，市府隨水徵收的垃圾費收入便約10.68億元；但推動後，收入不但隨垃圾量逐年遞減，近5年來，市府因民眾購買專用垃圾袋的進帳平均更僅3億多元，與政策上路前相比少了三分之二。

新北市實施隨袋徵收前，如2008年「隨水徵收」的垃圾費收入高達13億，但推動後，去年收入僅5.5億，等於少了一半以上。據了解，一些地方政府評估財政收支狀況後，決定斷然拒絕試辦隨袋徵收。

事實上，各縣市隨水徵收的垃圾費，一部分繳入各縣市「一般廢棄物清除處理基金」專款專用，一部分則繳進市庫。一名地方主管廢棄物清理的官員直言，「推隨袋徵收馬上面臨的就是財政收入減少，但原有的焚化廠或人力費用照樣要出，兩相比較之下，誰會拿自家財政開刀？」不過，雙北兩直轄市對此不以為然，認為隨袋徵收帶動的垃圾減量效應，若加計環境成本後，反可替地方節省更多錢。

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