日前初估7艘國造量產型潛艦預算竟超過2800億元,海軍認為,需靠專業分析數據合理行核算,才不會讓廠商牽著鼻子走。圖為海鯤軍艦浮船作業。(台船提供)
海軍日前初估7艘國造量產型潛艦預算竟超過2800億元,讓國防部相當訝異怎麼會量產後潛艦的造艦成本是不減反增,雖初估是依據台船和美商所報出的價格統計出來,但令人質疑是海軍在初估時,是否有就造艦原物料、設備單項與系統進行分析來精算,以及系統整合風險費用的合理價格進行核算,也只有這些專業分析的數據,才不會讓廠商牽著鼻子走。
首先海鯤號原型艦過去建造過程中,發生「金馬桶」是個例子,潛艦因靜音要求,真空馬桶需特殊訂做,當初台船長期合作的M代理商,1個真空馬桶竟報價8萬美元(當時約新台幣240萬元),後來是台船海昌廠人員稽核時發現不符合國際行情,經海昌廠與國內廠商合作研發,只花15萬元就完成並通過測試驗收國造潛艦真空馬桶,這個例子說明,若不對每個設備成本瞭解與比對,就會被代理商牽著鼻子走。
再者,海鯤號原型艦採用由美商L3 Harris公司提供的現代化光電桅杆系統,這是參考美國海軍現役維吉尼亞級(Virginia Class)核子潛艦上光電桅杆系統,的縮小版裝備,需客製化量身打造,據指出,受疫情與人力缺工等因素,已展延L3 Harris到今年3月交運,但該公司仍然延到5月才能交運,但該公司多次向台船與海軍強烈表達不能依約進行延遲罰款,最後國安會諮委黃曙光直接向該公司在台代表表示,若不罰款可以,未來7艘量產型潛艦的光電桅杆系統,L3 Harris也就不用來了,我們會另尋其他商源;嚇得L3 Harris美國總裁直接寫信向黃曙光道歉。
事實上,武器系統價格高低就在對市場瞭解多少,以光電桅杆系統為例,柴電潛艦的光電桅杆系統,以德國、法國製作的性能最優,但原型艦規劃時受到中國干擾因素,這兩個國家根本不同意出售,只能向L3 Harris採購以核子潛艦現有系統的縮小版;但是俄烏戰爭後,歐洲加強與台灣關係,尤其是台積電2023年底確定前往德國東部城市德勒斯登(Dresden)設廠,生產28及40奈米的製程,台、德雙方基於互惠原則,對台輸出相關武器系統裝備限制就放寬,美商也了解這點,光電桅杆系統就從原來的賣方市場,改變到目前的買方市場。
從以上兩個例子不難發現,只要海軍作足作滿市場行情的功課,並請專業顧問將每個裝備項目重新估算造艦成本分析,才有底氣與廠商砍價,也才不會讓廠商牽著鼻子走。