海鯤號潛艦內主裝備是採商購管道獲得,由國安會諮委黃曙光統籌辦理,是國內軍售採商購管道的少數成功案例,但未來能不受中國打壓而中斷,才是考驗的開始。(合成畫面/張哲偉攝、台船提供)
海鯤號潛艦除MK-48魚雷是軍購,潛艦內主裝備與紅區戰鬥系統都是採商購管道獲得,這是我重大武器系統籌購不用軍售採商購管道的少數成功案例,其背後是蔡英文總統充分授權由國安會諮委黃曙光統籌辦理;接下來量產7艘後續潛艦將恢復常軌由國防部與海軍分層負責,未來如何確保後續潛艦的主系統裝備,不受中國政治干擾與打壓而中斷,需有不同的備案才能真正完成水下戰力的建構。
據指出,俄烏戰爭後歐洲普遍友台,美國也積極協助我取得先進的防衛武器裝備,潛艦專案小組曾經向美方提出,未來後續潛艦向美採購的主裝備與紅區戰鬥系統,由商購改成軍售模式,若改成軍購後續潛艦的戰鬥系統整合與作戰測評,美海軍就要協助,這更能讓後續潛艦的作戰效能得到保證;但是美方還是以只提供防衛性武器為原則,拒絕將潛艦所需的武器裝備與系統納入軍售項目,也代表後續潛艦仍有其他變數。
雖然潛艦國造原型艦克服了重重困難而取得所需要的建造技術與各項裝備,在俄烏戰爭後我方要從歐美取得潛艦所需的系統與裝備也更有彈性,但用商購管道取得,屬一般性的商業合約,若碰上中國政治的施壓,隨時都有可能變卦,不像軍售由政府作保證不易跳票,因此爭取美軍售還是不能放棄。
後續潛艦目前仍以商購管道取得主裝備與戰鬥系統,其獲得的不確定性會隨著政治與市場因素而變動,以海軍初估量產7艘潛艦預算要超過2800億元為例,海軍也發現若完全由美商整合所有戰鬥系統與裝備,該廠商要承擔的所有的風險,而加入高額費用,目前已進行評估將部分系統裝備拆開,這些廠商單獨與台船簽約,來降低費用,相對的這些風險就是由台船來分擔。
原型艦是由國安會諮委黃曙光全權負責,未來後續潛艦建造長達15年以上的期程,由國防部、海軍分層負責,面對未來情勢多變的國際環境,商購管道能否確保潛艦獲得的武器裝備與系統不受影響,這才是真正的考驗。