傅崐萁及其16個國民黨委員「沾醬油式的訪中」，因為時機與動機在行前引發輿論熱議，在訪問期間又因「新疆廳」的「面子規格」，以及帶回來的「禮物」如開放馬祖觀光或花蓮地震災民組合屋的「裡子內容」遭到非議，許多人聚焦這些政治花絮，其實並未抓到重點，之所以會有這個結果，其實是傅崐萁本人全然不了解國共交流的「規矩」所致。

換言之，就在老共莫名奇妙，國民黨內部掣肘的內外的壓力下，花蓮王一時之間淪為跑龍套的角色。

究竟什麼是「條條塊塊」呢？就中共的體制來說，總共有黨、政、軍「三大系統」，其中包跨七個「機構」：亦即黨的「黨委」、「顧委」（十四大廢除」、「紀檢委」；政府的「人民政府」、「人大」、「政協」；軍隊的「解放軍」。在這個基礎上，又存在中央、省、地（市）、縣、鄉鎮五個層級。

就在上述垂直的領導權威線與橫行的系統機構職能中，就會產生一個座標系統，這就是所謂的「條條塊塊」。在這個基礎中，每個層級與領域都有其「對口」，在條條塊塊的歸口管理下，一來便於中共透過這些外圍團體對其社會扮演「輸送帶」角色，同時也遂行各項社會控制與政治統戰的功能。

由於國民黨過去威權時期大抵實行這種對社會、企業與地方的控制模式，因此在與中共進行交流時，他們自然很清楚自己的位階、層級、功能、角色；認清自己找對了「口」事情就好辦，因為這意味你搞清楚狀況，所以不會自抬身價或唾面自乾，因為這就是北京標榜的「交流規格」。如果搞不清楚狀況的話，就必須投石問路，若不是找個「引水人」面授機宜，再不然就是透過台辦系統指點迷津，畢竟「相信黨爲（台灣）人民服務」是單位職責，也是業績。

因此我們可以說，找到「對口」應該是國共政治學的基本功課。這對他們來說是ABC，但是對外人來說猶如霧裡看花。

問題來了，我們傅崐萁這次交流就出了點問題，在老共的政治邏輯中，只要具有一定統戰價值的藍營和紅統人士，老共自然求之不得。但壞就壞在傅崐萁自抬身價又不懂前述交流規矩，在國民黨明爭暗鬥下，所以才會給了個穿小鞋的交流結果。此話怎說？

傅崐萁是藍營地方諸侯出身，然後現在的交流的抬頭是「國民黨總召」，這個怪異的身分就把老共給弄糊塗了，因為在北京所謂「條條塊塊」座標定位與功能分析中真還找不到這個「對口」，人家人大只有委員長、副委員長與秘書長，你台灣來國民黨立院總召，帶了各藍營立委來訪，如果用人大委員長對「總召」就亂了套，請人大「台灣代表團」也不符合規格，所以搞出了「政協主席王滬寧接見，新疆廳會面」這個四不像的模式。

政協除了是統戰機構外，還是中共政黨政治的樣板，即所謂「中國共產黨領導下多黨合作制」的招牌，自習五點講話以來，北京對台政策就有政協化趨勢，如果拿人大規格交流抬舉傅崐萁，讓國民黨這幫人淪民革、民盟、台盟等花瓶政黨，成為「九大民主黨派」從眾，這種規格對老共才是穩賺不賠。
 

最為關鍵的是，為什麼傅崐萁敲鑼打鼓去結果卻是雷聲大雨點小的回來？一來是傅崐萁雖然在立院可以帶著民眾黨新收幾個小弟橫衝直撞，但是在兩岸交流的「輩份」與「資歷」而言，不過就是與顏清標、張榮味等平起平坐的地方派系大老；講殘酷一些，就是「你有統戰價值，不代表你具備議價能力」、「你還不構成對口的能力與條件」，更何況，「地方派系的利益是我分包給國民黨的幾個口，你們是分配的管路末端」。

再深入看，國民黨的既有「對口」絕對不允許傅崐萁壞了規矩，僭越拿到兩岸交流的政經紅利。國民黨日前已有國共論壇、海峽論壇、上海和平論壇與紫金山企業家峰會四大系統，前有王金平想要插花不成，現有馬英九急欲超車，這些重量級家族人士豈能放任傅崐萁搞個一本萬利的買賣，開放馬祖觀光應與小傅截然無關，據悉應該有其他暗盤與內幕，至於給予花蓮組合屋的「紅利」坐實了國共眼中恰如其分的「蠅頭小利」。

補充一段歷史，由於國民黨在兩岸交流的對口與系統山頭林立，這也讓2008年馬英九執政時必須出手進行宏觀調控與「歸口管理」， 任命賴幸媛就是一個重要指標，藍營重要人士也曾私下表示過「這個政治任命，就是讓有心走兩岸交流的各方人馬知道誰是大老闆」。

現在賴政府即將上台，藍營迫不期待啟動交流，在搶奪主導權之際，豈能容下傅崐萁這個程咬金？

※作者為台灣韜略策進學會副理事長