土耳其總統艾爾多安 （Recep Tayyip Erdoğan） 昨（9日）抵達俄羅斯首都聖彼得堡訪問，並與俄國總統普京 （Vladimir  Putin）會談。此會談不僅是土耳其上月15日流產政變後的首次出訪，也是2015年11月俄國戰機在土國邊界遭土國軍隊擊落後，雙方的首次會面。

這次的會談具有高度象徵意義，除了意味著雙方關係趨暖，也讓西方國家懷疑土耳其作為北約盟國之一，外交上可能轉向親俄。

“Turkey-Russia relations have entered a positive phase of great targets” https://t.co/mingjLCGSv pic.twitter.com/VtoihB61PR

— Turkish Presidency (@trpresidency) 2016年8月9日

同病相憐

普京表示，艾爾多安的到訪表示雙方都希望修補關係、重啟對話，「這個會面對於土俄雙方關係具有相當高的重要性」。普京說，俄國對土耳其的制裁將會「一步一步」逐漸停止。

另一方面，土耳其上月15日發生軍方流產政變後，艾爾多安即多次形容普京為「親愛的朋友」（dear friend），並表示訪俄之行將會成為「雙邊關係的里程碑」。

土國總統艾爾多安（左）9日訪問俄國總統普京。（湯森路透）
 

土俄關係大轉彎？

2015年10月，北約警告俄羅斯在進行對敘利亞反叛軍的空襲時，侵犯了土耳其的領空。2015年11月，土耳其一架F-16戰機擊落進入土耳其邊界的俄羅斯Su-24戰機，造成兩名俄國軍人死亡。雖然土俄雙方承諾不會因此開戰，但兩國關係降到冰點。

隨後，普京對土耳其實施經濟制裁和旅遊禁令，也取消所有飛往該國的航班。直到2016年6月，艾爾多安發了一封道歉信給罹難的戰機飛行員母親，普京才解除旅行團赴土國旅遊的禁令。美國有線電視新聞網（CNN）報導，土耳其7月發生政變時，普京是少數願意協助艾爾多安平定叛亂的國家領導人之一。

CNN分析，此次土俄兩國領導的會面並非偶而，而是艾爾多安綜合考量各個面向的利弊得失後所達到的成果。首先，雙方領導人都提到，土俄關係的正常化可以提高彼此經濟上的聯繫。

土俄兩國破冰。（湯森路透）

俄土兩國經濟相互依賴

事實上，俄國是土耳其最重要的出口市場和關鍵的能源供應國，雙方關係破冰使兩項由俄國參與能源計畫可以繼續進行。此外，半島電視台報導，因雙方關係解凍，所帶來的旅遊禁令解除對於土耳其來說相當重要，因為旅遊業在土耳其的經濟中，占有相當大一部分的比重。

英國倫敦皇家國際關係研究院（Chatham House）歐洲事務助理研究員哈庫拉（Fadi Hakura）則強調，兩國領導人會面是在土耳其「愈加地從全球和區域受到孤立」的局面下發生。

土耳其7月中發生流產政變後，艾爾多安整肅高達2萬2000名涉案人士，此舉導致歐盟領袖關切，但普京卻給予支持。不僅如此，土耳其指控流亡到美國的伊斯蘭教士古倫（Fethullah Gulen）是政變幕後黑手，但美國遲遲不願將古倫引渡回土耳其。

Unlearn everything you think you know about Turkey. https://t.co/RP7zobA0oV | #TurkeyCoupAttempt pic.twitter.com/oZ1xGG87H4

— Middle East Monitor (@MiddleEastMnt) 2016年8月10日

哈庫拉表示：「土耳其與莫斯科的關係解凍，是因為土耳其意圖向北約盟國展示其在國際上的潛在朋友。... 艾爾多安想要利用俄羅斯這個籌碼來與歐美斡旋。」不過，土耳其官方否認這種說法。

歐洲難民問題複雜化

目前，土耳其與歐盟就難民潮危機仍在進行複雜的談判。在今年初制定的協議中，未來非法進入希臘的難民會被送回土耳其，但是經過調查、確認身分後的敘利亞難民可以從土耳其進入歐洲被重新安置。

Last year Germany took in around 1.1 million people fleeing war and poverty in the Middle East and beyond. https://t.co/JLspcpcMOR

— Al Jazeera News (@AJENews) 2016年8月8日

這項協議可望為土耳其帶來數十億歐元的援助，還有眾多政治上的優惠，例如：土耳其人免簽證進入歐洲等。

流產政變後，難民潮危機的談判變得更加困難，土耳其威脅，如果歐洲在10月沒有如期給予其國民免簽優惠，將取消先前的協議。對此，德國副總理加布里爾（Sigmar Gabriel）批評此舉有如「敲詐」一般。