立法院12日表決大戰,6名藍委無視國民黨團發出甲級動員令,事隔至今半個月,未見黨團發任何懲處通知。(資料照片/張哲偉攝)
立法院會12日上演朝野表決大戰,號稱「國會最大黨」的國民黨團雖祭出甲動,卻仍出現多達6名藍委無視動員令缺席院會的離譜狀況,最終所幸在動用正副院長韓國瑜、江啟臣參與投票下,才以一票之差驚險獲勝。值得一提的是,儘管事後國民黨團幹部公開表態,強調絕對會嚴正懲處,惟據了解,目前已經過了逾半個多月,黨團迄今仍未發出任何懲處通知;知情人士更透露,原本〈國民黨團組織運作規則〉中明定的「月結罰款」懲處規定,也可能比照上屆改為採取累積兩個會期後再「年繳打折」,此舉旋即讓部分藍委質疑黨團規章形同虛設。對此,黨團書記長洪孟楷晚間回應《上報》時表示,本屆違反黨團規則的立委,將會直接從委員薪資內扣款,不會再特別向各立委辦公室催收款項。
0403花蓮大地震後,社會關注焦點均集中在災區受困民眾援救行動及建物倒塌災損,國民黨團總召傅崐萁第一時間返鄉勘災,各藍委也勤走選區視察災情。孰料,民進黨團於隔週二(9日)院會提出公務員退休年改及總預算案解凍報告等3項復議案,並利用出席委員人數優勢通過復議表決,遭藍營怒嗆「趁災突襲」。經黨團三長緊急開會止血後,國民黨團發布甲級動員令,號召眾藍委在13日院會否決綠營提出的復議案,一雪首次表決即出師不利的政治恥辱。
然而,12日院會表決當天,包含藍黨團首席副書記長林思銘、離島立委陳雪生及陳玉珍,甚至2位不分區立委翁曉玲及陳菁徽等5人均缺席未到。除了林和翁皆以「重要私事」為由向黨團請假外,兩位離島藍委因參加訪中團趕不上院會,陳菁徽則表示有「緊急醫療事件」需處理,直到表決結束前都沒回到議場;而原被誤以為僅投第一案後「中離」的原民立委盧縣一,事後更被發現人根本就不在國內。
根據〈國民黨團組織運作規則〉第24條明定,黨團對具重大爭議事項要求記名表決,無故缺席或表決時不支持,或任意變更黨團決議事項者,每次罰款1萬元,並得連續處罰,每日以5萬元為限,每月不得超過10萬元。而規則第27條也指出,除了黨中央、黨團、立法院會或委員會決議的公假,生病住院不堪行動的病假,配偶、二等血親或一等姻親逝世或出殯的喪假,以及本人或一等直系血親結婚當日的婚假外,其餘請假理由都不會被黨團認可。
不過,甲動缺席事件至今已過大半個月,國民黨團卻遲遲未發給6位缺席藍委懲處公文,甚至連黨團運作規則中明定的「每周、每月出席狀況表」也不見蹤影。據了解,黨團三長曾私下討論,雖6位立委缺席表決,但藍營最終投票結果險勝,因此將不會剝奪他們參選黨團幹部及各常設委員會召委的資格,也不會送交黨中央黨紀處分。
不僅如此,因黨團立委出席狀況表並未發給缺席藍委辦公室,本該「月結罰款」的黨團懲處規章也被打破,改為累積2個會期之後再一次性結算。一位熟悉黨團運作的人士指出,綠營在上一屆國會中取得絕對多數席次,即便藍營祭出甲動,也會在表決環節被「輾壓」,導致部分藍委開始以選區要務、會勘行程等各種理由缺席,甚至還有資深立委因此累積罰款「破百萬」。
該位人士表示,當時黨團每周及每月都會製作出缺席狀況表,印出公文送至各藍委辦公室以供核對,如果發現有登載錯誤,可在3天內提出更正。但之後因有部分委員不滿每週都要被檢討出席狀況,向黨團幹部及主任反應之後,才繞過黨團運作規則,改為年度結算出缺席狀況;且為了不讓部分藍委在總結算時因需繳交鉅額罰款傷到彼此和氣,黨團幹部最後竟默許「年繳打折」方案,給罰款超過10萬元的立委折扣優惠。
「上一屆的動員慘況是因為民進黨完全執政,藍營本屆是國會是最大黨,表決大戰不可能會輸,如果黨團紀律還跟4年前一樣鬆散,那之後甲動有誰要來?」一位不具名藍委私下大嘆,黨團幹部吹響集結號角時,所有國民黨立委都應該共同向前衝,一次有6個人缺席是非常離譜的事情,必須要祭出明確的懲處,讓外界看到藍營拚戰國會的決心。
該藍委指出,國民黨在立法院首戰中順利拿下國會正副龍頭,揮別第10屆國會弱勢在野地位,充分展現在野黨監督執政黨的團結氣勢,若要讓這股勢頭持續不減,就應該徹底執行黨內的行為規則。他抨擊,罰款「年繳打折」是不正常的陋習,罰金正常月結是黨團的明確規範,提醒眾人全力投入國會議事攻防,「若此次懲處再被輕輕放下或拖延不了了之,不只會讓外界恥笑藍營缺乏紀律,也會讓排除萬難參與動員的立委感到心理不平衡!」
對此,洪孟楷晚間回應時表示,國民黨團每周、每月出缺席狀況表仍有在持續製作,立委缺席甲動及各委員會輪值的紀錄都會存在黨團內部,不會每個月都發給藍委辦公室。他解釋,第10屆國民黨團確實採取「1年1罰」,但本屆國會開議前,所有藍委都授權立法院議事處,若有違反黨團規則的情況,將直接從委員薪資帳戶內扣除罰款,黨團不會再特別向立委辦公室催收款項。(責任編輯:許雅慧)