受到各界矚目，有可能改寫未來日本政界生態的2017年東京都議員選舉，結果在7月2日投票結束後的深夜揭曉，小池陣營大獲全勝，囊括過半數的席次，反觀中央執政的自民黨慘敗，席次還創下歷史新低，而中央在野第一大黨民進黨，僅獲得個位數的席次，民眾支持的能量完全被小池陣營取代。就在小池陣營大勝之後，未來日本的政壇將會如何發展，以及小池在都政上又將會遇到哪些挑戰，都是相當值得探討的問題。

本屆的都議員選舉在7月3日的凌晨全數開出，127席議員當中，小池陣營共奪得79席議員，這項壓倒性的選舉結果，並不令人意外，然而選前一周的民調顯示，雖然小池陣營在民調上一直都是領先，但自民黨一直緊追在後，單就民調來看，雙方呈現的是激戰的狀態。由於自民黨在選前是都議會第一大黨，共有57席，而本次選舉自民黨也提名了60位候選人，試圖要維持第一大黨的地位，除了鞏固中央執政的基礎外，對於來勢洶洶的都知事小池百合子，也有牽制其施政的力量，讓小池在都政上捉襟見肘，不至於威脅到中央執政。

不過選票開出之後，小池所屬的都民優先會（都民ファーストの会）提名50席，居然上了49席，雖然以無黨籍身分參選，但仍掛上都民優先會看板的11位候選人，也當選6位。而力挺小池、本次選舉旗下候選人也全數掛上都民優先會推薦的公明黨，提名的23席全數當選，再加上與小池聯合的東京生活者連線當選一席，總計小池陣營提名88位候選人，總共當選了79席，可以說成績相當亮眼。反觀自民黨只當選了23席，開票期間曾有一度席次上還落後給共產黨，直到深夜數席激戰區選票開出，自民黨的候選人才驚險吊車尾當選，足見局勢對自民黨相當不利。

小池百合子來勢洶洶

至於中央在野第一大黨的民進黨，雖然在去年由台裔國會議員蓮舫當選黨首，在本屆都議會試圖帶領民進黨東山再起。然而小池旋風來勢洶洶之下，該黨選前與維新會合作之下，在都議會政團仍有18席議員，提名過程卻相當艱辛，多位現任議員甚至婉拒黨的提名退黨跑到都民優先會，選戰起跑之後黨的要員雖賣力輔選，但民調始終沒有起色，一直在個位數徘徊。選舉結果民進黨僅當選五席，席次遠落後都民、公明與自民，甚至於連日本共產黨的零頭都不到。而選前擁有17席議員的日本共產黨，本次選舉相當傑出，提名37位候選人，最後獲得19席議員，還比上屆多出兩席，成為都議會內在野的第二大勢力，不過現任黨魁蓮舫遵循前任岡田克也與日本共產黨合作的基調，因此未來在都議會內，僅有5席的民進黨，應該會與日本共產黨合組在野聯盟，如此一來雙方席次24席還比自民黨多出一席，成為有別於自民黨的另外一個勢力，並成為在野督政的重要力量。

本次選舉自民黨不但大敗，而且多位政治老手還紛紛中箭落馬，仔細探究其原因，可區分為中央與地方兩個層面來看。由於先前安倍政權強推共謀罪，讓許多日本民眾認為有侵犯人權的疑慮，導致安倍內閣的支持度狂掉20%之外，選前先是發生自民黨眾議員金子惠美，使用公務車載小孩去保育園的事件，之後眾議員豐田真由子對秘書的暴行錄音被媒體揭露，最後豐田還黯然退出自民黨。然而防衛大臣稻田朋美在選舉活動當中，失言稱要大家支持與防衛省、防衛大臣、自衛隊站在一起的自民黨，這些違反自衛隊行政中立的言論，更是讓自民黨形象跌入谷底，許多選民還質疑為何安倍不處理稻田，種種中央要員的離譜行徑，導致自民黨選情雪上加霜。

而自從去年6月小池宣布參選都知事後，自民黨東京都連就不斷冷嘲熱諷，尤其是石原慎太郎與石原伸晃父子，結果小池當選，都連會長石原伸晃黯然下台，但都連也就此與小池槓上，都連大老如有地下知事之稱的內田茂、都議會議長川井重勇、自民黨都議幹事長高木啟等人，也並沒有給這位昔日的戰友好臉色看，即便自民黨並沒有開除小池的黨籍，卻從沒支持過小池的施政。尤其是議長川井重勇，小池就任時居然在小池向前致意時，刻意不與小池握手，而小池從巴西里約迎回奧運會旗時，東京都議會前往迎接，川井議長還對小池無視，只在休息室內以上對下的口吻向小池說：「你辛苦了」，種種行徑看在東京都民的眼裡，只能搖頭，也因此最後都民選擇用選票來制裁，最後這三位自民黨的地方大老，內田茂因年初千代田區長選舉大敗，於本次宣布引退不參選了，而川井與高木雖然地方經營相當扎實，也都是連任多屆的議員，最後兩位還是落選。

決斷風格獲好評

至於都民優先黨，除了有小池旋風的加持之外，所提名的候選人也都相當清新，年輕候選人非常多，相較於他黨候選人，顯得十分有活力，各候選人也有許多相當有趣的選舉創意，此舉也獲得民眾的青睞。不過最重要的則是小池就任都知事這一年來的施政，在本次的選舉得到東京都民的支持，雖然小池就任之後即發生築地市場搬遷的爭議，以及豐洲市場的弊案，不但與前知事石原慎太郎再度槓上，自民黨都議黨團天天逼著小池要怎麼解決，一副就是看好戲的樣子，讓小池內外交迫。但小池經過各方意見的整合，並且親身與築地市場的業者們懇談之後，最後宣布將會暫時搬遷至豐洲市場，但築地市場也會重新整備，讓築地市場轉型為觀光功能的魚市場，這個決斷獲得外界一致的好評。根據NHK在投票所的出口民調顯示，有77%的選民對於小池的施政感到滿意，而對於小池在豐洲與築地市場的處理方式上，則有64%的選民支持，足見小池獲得都民相當高度的肯定。

當然選舉之後，東京都就會是小池獨大的局面，而都議會在小池陣營囊括了79席的多數席次之後，也將展開小池去年所宣示的，將要對都議會進行大改革，至於未來會如何做，相信許多都民也會睜大眼睛看著。此外，小池還將面臨的是築地市場能否順利搬遷至豐洲市場，而原本的築地市場又會打造出什麼樣的面貌，這則是另一項挑戰。當然，小池未來的挑戰還包括威脅東京都民生命安全的首都直下型地震該如何因應的課題，之外，少子化的議題與保育園不足的問題，待機兒童與戒護難民該如何減少等社福問題等，這些千頭萬緒都將考驗著未來小池如何施政。此外，最受關注的則是2020年的東京奧運，由於之前興建場館費用過高，最後小池與東京奧運組委會會長森喜朗槓上，也因此後續奧運的各項建設與組織能否順利推進，雙方是否能放下歧見共同努力，以至於3年之後是否能夠持續小池旋風，繼續連任，都是未來注目的焦點。

至於日本政壇的變化，在這次選舉之後已是無可避免的課題，多位大臣的失言與國會議員的暴行，加上本次自民黨的慘敗，身為自民黨總裁的首相安倍晉三，勢必得要進行內閣改組，以回應人民的期待，而在日本政壇吹起「逆風」的時刻，多位自民黨內的政治新星也許會是一展抱負的機會，其中最讓人看好的，就是前首相小泉純一郎次子小泉進次郎了。雖然年僅36歲，但已是連任三屆的國會議員，目前雖無官職，但在這次選舉當中，小泉誠懇的態度以及毫不諱言的向群眾表示這次選舉自民黨的狀況，博得了許多民眾的支持與好感，或許未來安倍進行內閣改組時，小泉將有機會成為內閣閣員。

東京大改革之戰

再者，過去日本政壇多由大老們所把持，但這次都民優先會以及其他政黨所推出的候選人當中，許多年輕一輩的參選人紛紛當選，在127席當選人中有50位年齡是45歲以下的青壯派，其中低於40歲者高達31位，足見青壯議員比例之高，前所未見。而這次的都議選也是女性參選比例最高的一次，所有的候選人當中，有多達四分之一為女性參選人，其中日本共產黨最高將近有半數的候選人為女性，其次則為都民優先會，有34%為女性候選人，在當選的127席議員當中，有35席為女性，所佔的比例為27.5%，亦即未來都議會內有超過四分之一為女性議員，這對日本政壇來說，是相當正面的發展，也可見日本人對於政治的態度逐漸轉變了。

雖然本屆眾議院議員任期到2018年12月屆滿，然而這次的選舉除了是小池施政周年的期中考之外，也是對安倍政權的考核，選舉結果顯現出民眾對安倍政權的不滿，而在下次總選舉前是否有可能提前解散國會，也都考驗著安倍晉三未來這一年半該如何重新獲得民眾的信任。至於小池百合子在這次選舉大勝之後，未來3年的施政之路理應更加順遂，但種種議題也牽動著小池旋風能否持續，當然未來都民優先會能否升級為日本優先，小池陣營下一步會不會在一年半之後的國會選舉當中，大舉推派候選人進軍國會，都將是觀察的重點。當然，在近期之內，小池百合子的東京大改革之戰，將會是日本政壇最受人矚目的焦點了！

※作者為資深政治工作者

【延伸閱讀】

●【東京議會選舉】安倍自民黨慘敗　席次不到選前一半

【熱門影片推薦】

●小小兵魅力再度席捲全美

●阿茲提克骷髏塔揭「婦孺獻祭」文化

●敘利亞開齋節後再傳自殺式攻擊