蔡政府端出的前瞻基礎建設計畫大菜（包括：軌道設、水環境建設、綠能建設、數位建設，以及城鄉建設），外界對前瞻建設內容、預算規模、程序正義皆有疑慮，許多內容屬拼湊性質沒有前瞻，遺憾的是，與食安，醫療，保健，糧食等息息相關的農業竟然沒有入列，難道農業沒有值得前瞻之處，讓農業界頗為失望。

這些年台灣罹癌及洗腎人數節節升高，癌症仍高居10大死因之首，其中名列前茅的癌症如結腸直腸和肛門癌、食道癌等，多與國人飲食和食品安全有關 ，政府每年用在健保醫療費用龐大（國人醫療支出將達1兆1千億元），特別是未來投注在老人長照的費用及人力更是驚人。

民眾平日若能透過食用無毒有機食材，對確保國人健康絕對有幫助，只是目前國內符合無毒有機農產品仍佔少數，且一般無毒有機農產品價格較慣行農產品高，長期食用，多數消費者健康難以負擔，還有無毒有機農產品仿冒事件時有所聞，更讓消費者對標示沒有信心。

如何藉由農業生物科技、遺傳育種、生產環境改善等研發，讓無毒、有機農產品能成為國人飲食主流，避開農藥、生長激素、化學物質等危害，真正做到從農場到餐桌的食用安全，讓國人遠離病痛，自然可以大幅減少醫療及照護費用支出，也讓老年人能活得健康有尊嚴，而不是長期臥病在床毫無生活品質。

美國著名經濟學家保羅•皮爾澤（Paul Zane Pilzer）在其著作《財富第五波》中，將保健產業（指事前對健康人們所提供的產品與服務）稱為繼第四波網際網路產業之後的全球財富第五波，目前全球保健產業產值已高達5千億美元，估計可超過兆美元規模，值得台灣政府有計劃來推動。

特別是隨著養生理念的發展，越來越多人關注傳統中藥運用，日本政府正積極研發，將中藥應用於緩解抗癌藥副作用和治療高齡患者等方面，獲得相當正向的成效（如：改善病人精神不佳和情緒低落狀況；減輕癌症引起的各種症狀帶來的不適；緩解藥物副作用改善日常生活品質等），並列為未來國家發展的重要政策。

同樣的，因應養生、保健風潮興起，國內對中藥材需求大幅增加。目前所使用的中藥材多自國外進口，其中八成來自中國大陸，源頭、品質難管控，經常出現農藥、重金屬、二氧化硫等不當殘留及含量超標，以及中草藥基源植物被混用及誤用情況，導致食安疑慮與商業糾紛。因此在國內有計畫推廣優質中藥材種植，對改善農民生計及提高農民收益有正向幫助，也可確保中藥材的品質及食用安全。

政府若能在前瞻計畫項下納入養生保健項目，透過農業、生技、中醫、醫美等跨領域合作，從農業的品種改良、專區種植、日常品管確保源頭的原料安全，再結合中醫學藥方研究以及生技產品開發如：方便老年人、病患、孕婦、孩童等食用的養生飲品以及美妝產品，透過台灣農業、中醫、生技等組合，創造出台灣經濟新動能。這樣的構思對農業才有前瞻和未來性！不知蔡政府以為然否？

※作者為農漁業專欄作家

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