立法院明（17日）進行表決大戰，朝野決戰國會改革五法，被視為是給新上任賴政府下馬威，國民黨團為了確保法案順利聚焦，提前在本週二（14日）程序委員會擋下其他民生法案，只留國會改革法案及國民黨團總召傅崐萁提案的環島高鐵、花東快建設特別條例草案，因為政治法案攻防，卻造成已在衛環委員會審查許久的《再生醫療雙法》被抽案，讓推動該修法十多年的立委邱議瑩激動痛罵：「傅崐萁你的良心在哪裡？」

《再生醫療法》、《再生醫療製劑條例》被稱為再生醫療雙法，該條例因為爭議過大再立法院已經卡關十多年，終於在蔡政府卸任前，行政院重新調整送出法案，立法院衛環委員會連續排審兩天後，再生醫療雙法邁向最後一哩路，原本預計在明天三讀通過，卻因為政治攻防，卡住該條例的最後一哩路。

民進黨立委邱議瑩，連續3屆任期持續提案、關注，今（16日）出席黨團記者會，痛批傅崐萁和國民黨團幹事長洪孟楷。邱議瑩表示，她曾是癌症患者，抗癌成功後身為立委她應該要為癌症病友做些什麼事，於是決定投入再生醫療的法案推動，幾乎整個立法院最用心的立委。

邱議瑩說，該法案闖關多年遲遲無法通過，是因為2018年《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（特管辦法）實施後，大家對再生醫療、細胞治療沒有太多共識，直到這屆會期把完善法規，行政院又再度送出再生醫療法案，在黨籍召委黃秀芳召集下，朝野立委仔細修正法條、逐條審查，未來三讀後，再生醫療法不只對癌症有幫助，對膝關節退化、皮膚缺陷、燒燙傷都有助益，很多人體試驗像是治療帕金森氏症等會有一大進步，原以為在明天三讀過關，沒想到救人法案比不過傅崐萁錢坑法案！

邱議瑩說，國民黨擋下民生法案後，洪孟楷嘲諷說「為何不在民進黨多數時過關」，讓她痛批，因為要取得協商、共識、對案子認同才願意通過，「不像你們現在這樣強行惡霸通過法案」，如果要強度關山，她何必苦苦推動三屆、何苦努力那麼久，邱毅瑩最後怒斥，國民黨玩政治，玩到連救人的法案都要擋，「洪孟楷、傅崐萁，你的良心在哪裡？」

醫師立委王正旭也表示，審查過程中他全程參與，花了很多心思，過程中包括民進黨、民眾黨跟國民黨立委都花很多時間針對政院版有疑慮的地方完整討論，包含排除人體試驗條件等都顧及到，讓法案更完整。就是確保再生醫療的品質與安全、修法也明定再生醫療機構範疇、人員的規範，以及管理方面，該法案對生命有重大影響，有前瞻性的治療跟國人健康醫療保障，他希望朝野黨團應該攜手努力，不該擋下民生法案。

《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》是指國內發展再生醫學及細胞治療的根源法令。再生醫療是指以基因、細胞及其衍生物，用於治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的製劑或技術。未完成立法前，衛福部都是使用2018年發布特管辦法規範管理。過去再生醫療草案主要爭端有三項，是否需要人體試驗、異種細胞（其他動物，例如豬）是否納管、胎兒權益把關。初審草案明定，胎兒不得提供細胞治療，避免此類道德疑慮，朝野最後同意在「恩慈療法」下，若須用到異種細胞，必須先做人體試驗。