前瞻經費到底有無被砍半,陷入藍綠「一個前瞻、各自表述」狀態。綠委解讀,這代表8年仍可編至8400億元;藍委則認為,下屆民進黨席次不見得會過半。(合成畫面/陳育陞、葉信菉攝)
立法院臨時會院會今天三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》,關鍵第7條條文,前瞻計畫經費及期程,以4年4200億元為一期,期滿後經立院同意,可以不超過前期預算規模為準續編。民進黨解讀,意即仍可編至8年8400億元;但國民黨認為,下屆民進黨席次不見得會過半,不見得可以編到8400億元。這次前瞻經費到底有無被砍半,陷入藍綠「一個前瞻、各自表述」狀態。
立院同意 才得續編
立法院臨時會審查《前瞻基礎建設特別條例》,藍營揚言阻擋到底,過去與民進黨並肩作戰的民間團體也來勢洶洶,還提出民間版前瞻,讓民進黨如臨大敵。最後民進黨同意讓步,將前瞻經費改為第一期4年4200億元,期滿後經立法院同意才能編列,成功讓國民黨退守主席台,前瞻得以在立法院臨時會三讀闖關。
不過前瞻基礎建設經費到底有無砍半?則陷入藍綠各表狀態。關鍵條文第7條指出,前瞻計畫經費及期程,以4年4200億元為一期,用特別預算編列,得舉債辦理,期滿後,經立院同意,可以不超過前期預算規模為準續編。
前瞻共識 各自解讀
民進黨總召柯建銘解讀,代表前瞻基礎建設總共是8年8400億元,並形容就像「九二共識」一樣,國民黨一定有不同解讀。
藍營立委認為,4年之後行政部門要繼續編列預算,必須經過立法院同意,屆時民進黨不一定是多數,也許在野黨團加起來席次比民進黨多,第二期不見得能編列到4200億元。
據了解,行政院長林全原本不同意預算砍半,是府方同意退讓以換取前瞻三讀過闖關,行政院才點頭答應。而林全一度要求條文必須寫清楚,前瞻計畫分兩階段,第一階段為4200億元、第二階段為4200億元,否則計畫欠缺完整性。
但藍營不同意,認為這樣等於沒有砍半,最後民進黨又退讓為「期滿後,經立法院同意仍可繼續編列」,藍營加碼要求「金額不可以超過前期預算」,等於比原本8年8900億元,小砍了500億元,最後雙方才達成共識。
育兒食安 不列優先
行政院將在這幾天密集編列預算,預計下周一召開臨時院會通過。據了解,第一期會先編列106年8月至107年底的預算,軌道建設、水資源、城鄉建設、綠能、數位建設5大項,初期總共會編列一千多億元。
但前瞻條例草案第4條,前瞻建設項目納入藍營要求,增列少子化及育兒空間建設、食安建設、人才培育促進就業建設等項目。據了解,行政院目前沒有計畫,最近相關部會將討論如何編列,趕在下周一臨時院會前送入行政院。
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