賴清德總統甫上任沒幾天，中共即以「圍台軍演」對賴施壓，欲逼迫賴接受九二「一中共識」。此次中共軍演比上次裴洛西來台的軍演，更接近我國領海與領土，中共除了擬藉此讓兩岸發生戰爭時，縮小我方即時應戰反應的空間，達成攻取台灣目標外，亦想將類似的軍演常態化，擾亂我民心，讓賴施政不順，影響外資來台投資，而達不戰屈人之兵的目標。 

此次中共軍演暴露了賴總統再也不能只延用蔡前總統的「維持現狀」兩岸政策，因應複雜的兩岸關係。由於該政策缺乏政治動能與兩岸連結點，無法突破不承認「九二共識」所帶來的兩岸僵局，不利台灣的國內外發展，除了國際參與空間被壓縮外，共機更不時越過海峽中線，讓台灣成為全世界最為危險的地方。朝野也因沒有一致的兩岸共識，在野黨不時在立院杯葛政府，影響政府施政甚鉅。 

預期中共為了逼壓賴政府重回「九二共識、一中框架」，未來將持續加強對台軍演的力道，戰機船艦更接近我領海與領空，逼壓我接受「九二共識」。然而，中共未來如再加強對台的文攻武嚇，兩岸將更行更遠、更為敵對，接近戰爭邊緣美國等國不願看到的事情。中共高層為了拉住台灣不走向法理台獨，穩定兩岸關係，以解決經濟發展困境等國內施政問題，應該也不願走向兩岸反目成仇的極端。而賴政府也不願執政沒多久，共機戰艦更接近台海，影響政局的穩定。

鑑於美中台均不願看到兩岸往敵對方向走，賴政府應仍有空間在不接受九二「一中」共識原則上，以其他可連接兩岸的方式補強沒有接受「九二共識」的兩岸政策，以建立兩岸新共識。 鑒此，建議賴總統應先強調未來將加強執行小英以「九二會談」兩岸存異求同的認知以及以憲法為主幹的兩岸人民關係條例等隱含「一中各表」、有兩岸連結性的兩岸政策。 

惟由於中共深恐賴總統的兩岸政策是要以「維持現狀」掩護「華獨」，未來再伺機走向法理獨立，未來將持續以更強大的武力施壓賴接受「九二共識」。然而，習近平已定調「九二共識」是「一中統台」的政治基礎，賴如接受「九二共識」，民進黨維護中華民國台灣實質主權的政策將受到嚴重的衝擊，失掉大量支持者；因此，賴任內不可能接受該共識。中共高層應對賴總統所面對的困難有所了解。 

是以，賴總統如能在ㄧ中「各表」及九二「ㄧ中」共識之間，提出以兩岸同文同種、互助互利為訴求的「中華共榮」政策，將「各表」及「ㄧ中」連結起來，並以此取代「九二共識」，同時擱置「台獨黨綱」，呼籲中共放棄武力攻台，並停止共機戰艦靠近台海，如中共仍武力犯台，可立即回復黨綱。中共當局鑑於賴已用行動表明不會走向台獨，且該政策有兩岸文化與血源的連結性，除了呼應了習近平的「中華民族復興論」外，並具有促使兩岸「共存共榮」的機能；中共為免「一中」強力統台爆發戰爭，傷及美、日等國的利益，而招來美國等配合台灣的飛彈強力反擊以及美日等強烈的經濟制裁，使得中國經濟停滯、倒退ㄧ、二十年，影響政權的穩定，在中共亟於解決經濟困境，急需安穩施政環境之際，很可能接受賴的「中華共榮」政策，不再以武力施壓台灣，並恢復兩岸的交流。 

因此，賴總統如能提出「中華共榮」的策略並擱置「台獨黨綱」，藉此彰顯兩岸「中華民族」的連結性，將能去除中共對賴政府走向台獨之疑慮，從而化解中共的「ㄧ中統台」攻勢，讓兩岸擱置爭議，在存異求同基礎上，建構兩岸和平發展的空間。 

除了上述戰略上的功能外，「中華共榮」亦有連結兩個「中華政體」加強合作的機能。未來兩岸如能以「中華共榮」為共同追求的目標，將可在該目標下，建構兩岸經濟、文化、觀光等交流合作的平台，而台灣也可藉由該機制，加強兩岸公民團體的聯繫與合作，協助中國建構多元化的公民社會，打造民主改革的社會基礎，讓兩岸的政治、社會體制與生活方式更為接近，以解決雙方的歧異，並為未來兩岸建立雙方均可接受的關係，奠定厚實的互信基礎。 

然而，由於台灣人民不滿中國長期對台灣文攻武嚇，賴政府如採用此策略，必需跟國人說清楚，「中華」是中性名詞與「中華民國」現狀的描述，僅有文化血緣的意涵，因為沒有「一中」字眼，可在無損中華民國台灣主權原則下，發揮呼應習近平「中華民族復興論」的戰略功能，不僅讓中共難以板著臉威嚇台灣，而且可建構兩岸和平穩定發展的關係。  

兩岸的籌碼相差太多，台灣面對強大的中國壓力與嚴峻的兩岸情勢，必需善用所有資源，運用各種策略，而不是謾罵「鬥氣」，才能實踐賴就職演說所言「台海和平／互利互惠／共存共榮」的目標。賴總統如能大氣地拋出無損中華民國主權的「中華共榮」大戰略，將球丟回給中共，看中方如何回應，再伺機出擊；如果中共連「中華共榮」都不能接受，將不利習所推動的「中華民族復興論」，有損其形象，但對台灣卻完全沒損失。賴政府號稱創新改革，這種有利台灣的戰略，新政府能不嘗試嗎？ 

※作者為退休駐美外交人員