立法院國民黨團與民眾黨團共推「國會改革五法」修正案28日下午三讀通過，包括總統定期赴國會國情報告、即問即答，官員不得反質詢、國會聽證權、調查權等。針對修法涉及違憲條文，據了解，賴清德政府與民進黨立院黨團已備好反制方案，行政院已提請覆議，民進黨團擬提緊急處分，覆議案若不通過，聲請釋憲將不單單由民進黨團提起，修法通過後權利遭受侵害例如監察院、行政院不排除也聲請釋憲。

藍白立院擴權越界　行政院與監察院將提釋憲

藍白的國會改革法案昨天三讀過關，修法後立法院立委擁有調查權與聽證權，此修法已經違反五權分立原則，也剝奪監察院調查權，《立委職權行使法》修正案中針對調查中的案件，立法院有調閱權，但已經違反釋字第729號等解釋意旨，監察院調查中案件如法院審判中案件，自非屬立法院調閱卷證之對象。

據了解，除了民進黨團針對表決程序違憲、條文違憲聲請釋憲外，行政院、監察院都提出釋憲聲請備案，三讀修正案後，行政院主要針對備詢官員虛偽陳述、藐視國會罰款，以及反質詢部分研議提出釋憲；監察院針對被侵害到的調查權提出釋憲。

監察院昨（28日）發新聞稿嚴正聲明該修法已經權力分立，監察院提到《憲法》第95條、第96條規定之調查及調閱權等監察職權，仍專屬監察院行使，而立法院調查權係為取得行使職權所需相關資訊之輔助性權力，本應受有限制，與監察調查權及司法偵查權之行使有別，不應重疊，更不應互相影響或妨害，且監察院調查中案件，非屬立法院調閱卷證之對象。

釋憲久則拖半年　柯建銘憂藍營濫用空窗期

民進黨團總召柯建銘今（29日）在記者會表示，黨團一定會提出釋憲，程序上會等總統公告條文之後才能釋憲，最遵守釋憲有其必要標的。至於如何搭配行政院提出覆議時間，他表示行政院已經提覆議，依法2週內立法院會處理，但現在國會情況，立法院一定不會通過覆議，若覆議案沒通過，後續行政院是否提釋憲，他也尊重行政院後續動作。

柯建銘表示，釋憲案可能3個月或半年才會出爐，這個時期可能成為國民黨濫用法條的空窗期，但條文也可以緊急處分，因此希望等釋憲結果出爐的空窗期間，還是希望能與在野黨以對話取代對抗。

大法官任期將至　釋憲案10月底前速戰速決

不過麻煩的是，現任15位大法官中有7位大法官（包含司法院正、副院長）任期將在10月31日到期，依據法令，司法院接受聲請解釋案條件為先推定3位大法官審查，剔除不合司法院大法官審理案件法規定不予解釋者，其應予解釋之案件，應提會討論。關於解釋憲法案件，應有大法官現有總額三分之二出席，及出席人三分之二同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數之同意行之，統一解釋法律及命令案件，應有大法官現有總額過半數之出席，及出席人過半數之同意，方得通過。

現在的大法官有7人包含司法院正副院長在內將在10月底卸任，屆時要是朝野衝突過激，在野黨卡大法官人事同意權案，若國會改革釋憲案拖到10月底，情況恐不利於民進黨，因此綠營內部也有推判，該釋憲案應該「速戰速決」，最好能在10月底現任大法官卸任前釋憲案有其結果。

藍白一打三陷激辯　考驗賴清德調和手腕

綠營高層表示，藍白的國會修法除了違反院際權力分立外，已經是「一院打三院」，該修正條文除了程序違憲外，調閱、聽證以及反質詢、國情報告即問即答等，已經僭越院際權責，同時踩到監察院、行政院跟司法院的權力分立原則。司法院可能基於是解釋憲法，不會自提釋憲外，若真上憲法法庭，恐成為民進黨團、行政院、監察院對上藍、白違法法條，三對一的憲法法庭激烈爭辯。

至於有無可能被認定的違憲修法，賴清德總統就先槓上在野黨，不公告三讀提案？該人士認為，賴清德不至於不公告，因為如此一來就是對在野黨宣戰，因此程序上，就是行政院提覆議程序，立法院15天內處理，覆議時，如經出席立法委員二分之一維持原決議，行政院長接受，經總統公告後，再來走釋憲程序。

而國會改革造成的院際爭端，民進黨高層認為，這也是為賴清德創造一個協調的高度，以往院際有紛爭時，由總統出現協調，如今立法院與行政院恐因修法造成相關紛爭，也能給賴清德協調處理的空間。這陣子針對國會修法紛爭，賴清德表達立場強調恪遵《憲法》，執行人民賦予他的職務，「更期待國會朝野黨團能回歸理性討論，讓議事運作恢復和諧且獲得最大共識，以回應人民期待。」（責任編輯：殷偵維）