美國在去年援助烏克蘭首批陸軍戰術飛彈（ATACMS）後，近日又再度交付一批射程更遠的同款飛彈，不過仍然嚴格限制烏克蘭，不得使用這款地對地飛彈攻擊俄羅斯國土。一般認為，美國一開始提供的是MGM-140A（ATACMS Block I），最大射程約160公里，打擊範圍有限，又擔心俄羅斯的報復，數量並不多，但此次援助的是MGM-140B（ATACMS Block IA），除了採用GPS導引，精確度更高，最大射程還提高到了300公里，已有能力打擊克里米亞半島全境，讓俄羅斯感到非常不滿。特別是陸軍戰術飛彈使用M270多管火箭系統（MLRS）或M142高機動型多管火箭系統（HIMARS）來發射，機動性很高，還能使用多種不同彈頭，破壞力極大。同時，美國也出售同款飛彈給受到俄羅斯威脅的波蘭，與受到中國威脅的台灣，形成近期援外的重要攻勢武器。

戰術核武可短時間逆轉戰場上的情勢

在提供陸軍戰術飛彈給烏克蘭時，美國為什麼要嚴格限制不能拿來攻擊俄羅斯的國土？原因在於這款飛彈可以酬載核彈頭，原本是冷戰時期美國陸軍用來執行戰術核反擊的武器。而俄羅斯宣誓動用核武的條件之一，就是俄羅斯的國土受到核武攻擊，所以烏克蘭如果使用陸軍戰術飛彈，對俄羅斯境內發動攻擊，會使俄羅斯有機會栽贓烏克蘭，指控烏克蘭在西方國家援助下使用核武，取得在烏克蘭戰場上進行核報復的藉口。戰術核武與大型戰略核武的最大區別，在於戰術核武的威力較小，能將打擊範圍控制在一個小範圍內，既能消滅棘手的敵軍單位，逆轉戰場上的情勢，又不會掀起核子大戰，導致世界末日。俄羅斯在烏克蘭戰場上失利後，一直揚言將使用戰術核武，並已進行多次戰術核武演習，卻又不想背負率先使用核武的惡名，所以不得不防。

二戰結束後，人類進入核武時代，冷戰時期成了核武軍備競賽的巔峰時期，強權都積極發展各式核武，以取得優勢。美國是個瀕臨大西洋與太平洋的國家，擁有龐大的海軍艦隊，常年保持十個以上的航空母艦打擊群，戰力非常強大，蘇聯難以匹敵。因此蘇聯發展出重型飛彈巡洋艦，搭載了配備核子彈頭的大型長程反艦飛彈，打算在戰時以戰術核武一口氣摧毀美國的航空母艦打擊群。而蘇聯是一個橫跨歐亞的大陸型國家，地面部隊規模龐大，配備大批主力戰車與裝甲車，擁有鋼鐵洪流的威名。再加上歐陸地區多數地型平坦，蘇聯與華約的機械化部隊能長驅直入，美國與北約在數量上居於劣勢，勢必難以阻擋。所以美國發展出多款大型火箭與地對地飛彈，能投擲戰術核武，打算在情勢最不利時，消滅來犯的大批裝甲部隊，爭取增援與反擊的時間。

一開始出現的MGR-1誠實約翰（Honest John），是一種大型火箭，特點是沒有導引系統，最大射程也不到25公里，但能投擲戰術核武，於1953年開始在歐洲地區服役，是當時美軍嚇阻蘇聯裝甲部隊的重要武器之一。其最大的優點是採用卡車運送，卡車上安裝了一組大型滑軌，能直接發射，機動性很高，很適合前線野戰砲兵使用。但缺點是準確度不佳，而且射程太短，發射單位容易曝露在核子污染中。因此美國也積極研究具備導引能力的新型火箭載具，在發展多個實驗性型號後，MGM-5下士飛彈（Corporal）在1955年服役，成為第一款具備戰術核武打擊能力的飛彈。不過採用液體燃料的下士飛彈，因發射準備時間長，後勤繁瑣等問題，不久後就由使用固體燃料的MGM-29中士飛彈（Sergeant）取代，並一直部署在歐洲，直到1977年才退役。

雖然在這段期間內，美軍也一直在發展更大型的彈道飛彈、長程巡弋飛彈與可由戰機發射的戰術核武，以強化核子打擊能力，如PGM-11紅石（Redstone）彈道飛彈，MGM-1屠牛士（Matador）巡弋飛彈，具備投擲核武能力的F-111戰鬥轟炸機等。甚至連一般的大口徑榴彈砲，都能發射縮小化的戰術核武彈頭，但美國陸軍還是希望前線的野戰砲兵，能擁有一款操之在己，機動性更強，並介於火砲最大射程與長程攻擊武器之間的核火力投射載具，這也讓美國陸軍積極推動汰換中士飛彈的計畫。其成果就是MGM-52長矛（Lance）飛彈，不只彈體變的更為緊緻，方便發射車運載，發射準備時間也變的更短，最大射程120公里，除了投擲戰術核武外，還能使用專門破壞掩體的常規彈頭或人員殺傷彈，於1972年成軍並一直服役到1992年冷戰結束後。

但戰術核武載具的發展，在接下來受到兩個因素的影響，有了不同的走向。原本在長矛飛彈以後，將研發射程更遠的新飛彈，不過當時美蘇已開始進行限制中程飛彈的談判，後來兩國簽署了中程飛彈條約（INF Treaty），限制射程在500公里以上的飛彈，讓美國陸軍的新飛彈發展計畫生變。同時美軍也剛好開始進行野戰砲兵的改革計畫，以淘汰冷戰前期遺留下來的大批傳統火砲，取而代之的是多管火箭系統。因為這種在二戰時，曾在東線戰場令德軍聞風喪膽的傳統武器，在經過一段時間發展後，改良了過去精準度與可靠性不佳的問題，在中東等多個戰場表現優異。美國陸軍因此決定發展多管火箭系統，來做為野戰砲兵的下一代遠程打擊火力，一開始先設計出採用履帶的M270，除了能發射多款火箭彈，也採取模型化設計，使其能發射新一代飛彈。

M270可發射戰術核武

這款可由M270發射的飛彈，就是陸軍戰術飛彈，由於一樣具備投擲戰術核武的能力，使M270不再是單純的遠程砲兵武器。M270配備2個發射模組，每個發射模組能填裝6枚227公厘口徑的火箭，或是一枚陸軍戰術飛彈，所以一次可以發射12枚的火箭或2枚陸軍戰術飛彈。而稍後研發的M142採輪型底盤，只有一個模組，但機動性更高。美國曾出售M270或M142給許多的國家，但不輕易出售陸軍戰術飛彈，關鍵原因就是這款飛彈可以發射戰術核武，有可能偷偷發展核武的國家，都遭拒絕。眾所皆知，台灣在威權時代曾嘗試發展核武，兩岸關係又異常敏感，也因此一直無法順利購得陸軍戰術飛彈。直到最近幾年，情況才有改變，一方面中國的武力威脅越演越烈，另一方面美國已研發出新一代飛彈來取代陸軍戰術飛彈，才降低出售門檻。

已經在2023年開始服役的精確打擊飛彈（Precision Strike Missile , PrSM），一樣可以從M270與M142發射，體積變的更小，每一個發射模組能填裝2枚，比陸軍戰術飛彈多一倍，射程還更遠。一開始預定的射程是499公里，以避免違反中程飛彈條約，不過隨著美國退出該條約，射程應會突破500公里，讓美軍野戰砲兵的傳統火力支援與戰術核武打擊能力倍增。在精確打擊飛彈陸續交付以後，原有的陸軍戰術飛彈也開始退出第一線，剛好被拿來援助烏克蘭。至於台灣原本向美國採購了11套的M142與64枚陸軍戰術飛彈，不過因為後來引進M109A6的計畫失敗，轉而增購18套M142與20枚陸軍戰術飛彈，應該都是射程300公里的改良型。這也讓台灣陸軍獲得能直接攻擊中國沿岸目標的能力，能在解放軍進行集結，準備登船渡海時，先發制人。

重新規劃雷霆2000改革砲兵部隊

不過，台灣總共採購29套M142與84枚陸軍戰術飛彈，數量並不多，這除了有預算限制的問題，另一個原因是台灣還有自己發展的雷霆2000多管火箭，同時海島防禦地型，陸軍能分配到的資源不多，野戰砲兵更不受重視。反觀一樣受到俄羅斯威脅的波蘭，因為是個大陸型國家，與俄羅斯與白俄羅斯接壤，危機感非常強烈。在俄烏戰爭前，原本採購了20套的M142，在烏克蘭遭到入侵後，立刻向美國爭取高達500套的M142，以建立足夠的嚇阻力。最後協調的結果，波蘭將增購精準火箭彈與45枚陸軍戰術飛彈，另外再引進486套發射器，安裝在波蘭自己生產的6x6戰術卡車上，稱Homar-A計畫，可說是波蘭版的M142。波蘭先以少量的M142訓練部隊熟悉這項武器，再以工業合作的方式，扶植國內產業參與後續量產，是一個很聰明的辦法。

除此之外，波蘭還向韓國採購了K239天橆（Chunmoo）多管火箭系統，分兩個批次，總共取得288套的發射器與射控系統，一樣會安裝在波蘭生產的8x8戰術卡車上，稱為Homar-K計畫。特別值得一提的，是波蘭還一併取得K230所能發射的CTM-290飛彈，這其實就是韓版的陸軍戰術飛彈，射程為290公里，也與改良型的陸軍戰術飛彈相差無幾。波蘭會選擇雙管齊下，同時從美國與韓國引進多管火箭系統，一般認為原因是美製武器的性能較佳，但相對昂貴，而且交貨的期程緩慢。韓製的性能雖然比不上美製的，但價格便宜，交貨速度又快。波蘭應該會採取高低搭配的方式，來運用兩款不同的多管火箭。這情況其實與台灣非常的類似，因為台灣除了採購M142，也還擁有43套雷霆2000，也會以高低搭配的方式，來部署這兩款多管火箭系統。

只是台灣的雷霆2000在發展過程中，一直難以取得關鍵技術，被迫使用許多商規組件，導致問題很多，妥善率不佳，負面新聞不斷，在引進M142以後，恐怕會更不受軍方重視。雖然近期展開「雷昇計畫」，嘗試發展射程達70公里的長程火箭彈，與類似陸軍戰術飛彈，射程達150公里的新型飛彈，但能否成功，恐怕還需要很多努力。台灣向美國採購的M142與陸軍戰術飛彈，數量很有限，波蘭採取工業合作，大量生產的方式，頗值得台灣借鏡，特別是如何取得適合的軍規載重車，恐怕是最重要的關鍵。台灣砲兵部隊的裝備老舊，早已不是秘密，勢必要進行改革，國軍必需思考，未來將是自殺無人機、輪型自走砲、多管火箭與飛彈的時代，砲兵部隊的改革不能再拘泥於傳統。或許重新規劃雷霆2000的未來方向，可以做為砲兵部隊改革的起點。

※作者為軍事研究者