中國曲解聯大、世衛大會兩大決議,聲稱台灣隸屬中國,無權參與WHA。(合成畫面/新華社)
第77屆世界衛生大會會期接近尾聲,台灣在爭取參與的外交攻防中再次鎩羽。在本屆大會總辯論中,共有27個成員國及觀察員公開發言支持台灣參與世衛體系,發言人數較去年激增。然而在友台聲量的大幅成長之際,世衛卻在中國主張的聯大《2758號決議》和世衛大會《第25.1號決議》下,堅持台灣參與不符合「一個中國原則」,台灣的國際公衛貢獻難以跳脫中國設下的政治框架。
而不僅世衛組織內部存在對台灣的「一中霸凌」,中國長期在聯合國體系散佈曲解聯大《2758號決議》,幾乎已主導聯合國體系對台灣政治定位的話語權。本屆世衛大會開議前,在一場聯合國例行記會上,有媒體問及聯合國對於台海情勢的態度,發言人杜雅里克回應表示,聯合國對中國問題的立場以「1971年的決議」為指引,「這表示我們對台灣作為中國一個省份的立場」。
第77屆世衛大會(WHA)於5月27日至6月1日舉行,我國在早已預判不會獲得邀請函的前提下,正值政府交接的衛福及外交部門也在新舊團隊合作下展開力邀友我國家公開發聲、聯名致函世衛組織(WHO)秘書處,以及國際宣傳等工作部署,並且著手為安排議程的總務委員會2對2辯論進行準備。
雖然如同過去7年一樣,台灣參與WHA提案仍遭大會拒絕排入議程,但本屆大會支持台灣的發言在量與質方面都較前一年大有進展。除了4名友邦部長在總務委員會2對2辯論中代表發言,據外交部統計,2天的大會發言共有27個友邦及友好國家發言支持台灣;其中荷蘭、紐西蘭、拉脫維亞及以色列首次公開為台灣發聲,而歐盟也由比利時常任代表布茨韋夫(Marc Pecsteen de Buytswerve)代表發言。
然而從2對2辯論開始,中國就無視挺台陣營強調國際公衛體系不應存在缺口,以及台灣的公衛成就及貢獻,而是將攻防重點集中在「一個中國原則」政治爭議,並且重施故技,曲解聯大《2758號決議》和世衛大會《第25.1號決議》,聲稱台灣隸屬中國,無權參與WHA。
中國駐日內瓦辦事處大使陳旭甚至在大會中將甩鍋民進黨政府,聲稱聯大《2758號決議》和世衛大會《第25.1號決議》確認中方所謂的「一個中國原則」,近年來台灣民進黨當局對此拒不承認,「導致台灣參加大會的政治基礎不復存在」。
對於中國一再以政治話術阻攔台灣爭取實質參與,我國外交部以公開新聞稿予以駁斥,但在會場內並未提出新的反制之道。在不願意造成友我國家困擾的考量下,我方並未強力要求友我國家在發言中反駁中國論調,僅友邦聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及吐瓦魯提出駁斥。
中國在國際間強行套用聯大《2758號決議》的錯誤解釋,甚至透過聯合國發言人對外傳播。在賴清德總統發表就職演說當天清晨,中國國安部搶先發表題為《聯大第2758號決議的權威地位不容挑戰》的文章,反制國際社會對新政府的支持。
隨後在解放軍發佈圍台軍演訊息之後、本屆世衛大會開議幾天前,國際媒體在聯合國例行記會上問及聯合國對於台海情勢的態度,發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)回應表示,聯合國正密切關注台海事態發展,而聯合國對中國問題的立場以「1971年的決議」為指引,「這表示我們對台灣作為中國一個省份的立場」。
當時記者反問,這是否表示聯合國認為,中國隨時可以接管台灣?杜雅里克有些慌亂地表示,「我不是這個意思,聯合國敦促有關各方避免可能加劇地區緊張局勢的行為」。
我國外交部並未對聯合國這段發言提出任何公開反駁,然而這段記者會的片段,已經被中方媒體擷取其中片段,用來大作文章,強調聯合國「認證」台灣是中國一省。國際NGO「聯合國觀察」(UN Watch)則將這段問答放上X平台,儘管沒有做出任何評論,卻有部分網友及外國媒體留下「聯合國才是中國的一省,台灣就是台灣」等回應。
UN: Taiwan is a province of China pic.twitter.com/viDkywjeyX
— UN Watch (@UNWatch) May 27, 2024