菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)。(美聯社)
恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)勢力登陸菲律賓,菲國政府苦戰一個多月仍未告捷,與菲國總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)日前強勢宣稱「不與恐怖份子談判」形成強烈對比。
《路透》(Reuters)獨家報導,事發之初,杜特蒂其實有意藉當地宗教人士之力,與恐怖份子談判,卻因不明原因作罷,讓相關人士大嘆杜特蒂的想法「說變就變」。
效忠IS的恐怖組織「馬巫德集團」(Maute Group)5月23日進逼菲國第二大島民答那峨島(Mindanao)馬拉威市(Marawi),菲國出動直升機、大砲與地面部隊應戰,但一個多月過去,菲國仍未成功剿滅馬巫德集團。
這場衝突至今已造成逾400人死亡,包括337名馬巫德集團成員、85名菲國軍警與44名平民,約26萬名居民流離失所,是菲國數十年來最激烈的衝突,也是菲國總統杜特蒂上任一年多來遭遇最棘手的危機。
杜特蒂5月31日表示:「我不跟恐怖份子談條件。」但《路透》接獲消息指出,其實事發之初,杜特蒂一度想透過當地宗教人士與馬巫德集團談判,卻因不明原因作罷。
當地知名的穆斯林領袖謝里夫(Agakhan Sharief)曾是多項和平協議的推手。謝里夫表示,杜特蒂曾派出1名資深助手與他接洽,希望謝里夫幫忙建立秘密聯絡管道,讓菲國政府能與馬巫德集團創始人馬巫德兄弟談判。
謝里夫接獲消息後,趕緊著手安排,成功說服馬巫德兄弟的母親法拉哈納(Farhana)出面與菲國政府談判,就在謝里夫與該位助手商討細節的同時,杜特蒂無預警地公開宣示「不跟恐怖份子談條件」,此事戛然而止。
謝里夫不願透露這位助手的姓名。2位來自馬拉威的消息來源替謝里夫的說法背書,馬拉威市市長甘達姆(Majul Usman Gandamra)也證實確有此事,但強調他不清楚細節。
甘達姆指出,這次談判會無疾而終,是因為馬巫德集團並未拿出誠意,也未打算降低攻擊菲國的力道。甘達姆說:「曾經有一絲機會,但(馬巫德集團)並未展現誠意。」
馬巫德集團的最終目的是成立遵循伊斯蘭教法的國家。謝里夫說,杜特蒂當時開出的談判條件是,若他能成功在菲律賓落實聯邦制,他願意讓馬巫德兄弟在其家鄉、民答那峨島中部的布提鎮(Butig)稱心如意。但《路透》無從查證此事。
杜特蒂「說變就變」
白忙一場的謝里夫將矛頭指向杜特蒂,他說:「我國總統的毛病是,他的想法說變就變。他宣布不跟恐怖份子談條件,我們的協商就這樣中斷了。」謝里夫指出,其實當時馬巫德兄弟很可能接受杜特蒂開出的條件,為馬拉威的衝突劃下句點。
菲國政府則試圖撇清關係,菲國首席和平特使杜雷薩(Jesus Dureza)稱自己不知情,國安顧問埃斯佩隆(Hermogenes Esperon)則暗示這是子虛烏有。
埃斯佩隆說:「他(杜特蒂)幹嘛跟恐怖份子談判?」
如今,法拉哈納9日被捕,她的丈夫、馬巫德兄弟的父親卡亞莫拉(Cayamora Maute)3天前被逮。馬巫德集團曾在6月底提議交換人質,盼釋放1名天主教神父,以此交換馬巫德兄弟的雙親獲釋,但遭菲國政府斷然拒絕。
菲國政府進攻一個多月後,馬拉威市依然硝煙四起,菲律賓會不會成為IS勢力搶灘東南亞的所在,還是未知數。
謝里夫最近曾在6月25日與馬巫德兄弟的阿卜杜拉(Abdullah Maute)碰面,當時謝里夫趁著伊斯蘭教開齋節(Eid al-Fitr)期間,帶領一批人馬進入馬拉威一級戰區解救人質。
謝里夫說,他不想與馬巫德家族為敵,因為他仍希望協助弭平衝突。
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