周典論在公眾視視野上所展露的形象有點「不像好人」，但是壞人也應該有基本人權。替周典論說話需要幾分傻氣，但為了維護司法公信，總得有人來說幾句政治不正確的公道話。

周典論今年六十九歲，已經當選六屆屏東縣議員，其中三屆擔任議長，算得上是呼風喚雨的政治人物，任內也曾因賄選疑案遭到偵辦，但都能以無罪脫身，屏東政治生態特殊，藍綠兩黨始終未能過半，無黨籍才是最大黨，議長必須罩得住各路英雄好漢，周議長是國民黨的要角，但處事八面玲瓏，和民進黨籍的縣長潘孟安也能相處很融洽。

去年郭台銘擬以連署參選總統，周典論拔刀相助，他交付500萬元給潮州鎮長周品全，約定徵集一萬份連署書，案經屏東地檢署展開偵辦後，去年十二月廿五日向屏東地院申請覊押獲准，今年2月22日檢方以違反選罷法起訴後，建議重判並延押，合議庭認定有串供滅證之嫌，裁定績押三個月。換句話說，周典論很可能要被覊押禁見長達七個月或更久。

司法實務上，構成覊押的理由有幾個，一是有逃亡事實或足認有逃亡之虞者，二是有事實或足認有滅證或勾串共犯或證人之虞者，三是所犯為最輕本刑五年以上有再犯之虞者。

選罷法第99條「行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其投票權為一定行使者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新台幣1百萬元以上1千萬元以下罰金。」周典論被起訴的罪名，不符最輕本刑五年以上要件，本案其他共犯如潮州鎮長周品全，已於年初解除覊押並且復職候審，唯獨周典論延押至今，檢方釋出的信息是因為周「始終不認罪」。

周典論及其家屬不服一再抗告無效，開始尋求司法徒徑之外的政治救濟，新北市議長也是全國正副議長聯誼會長蔣根煌，更邀集了九位縣市正副議長連署，要求法院交保放人，理由是「其他重大刑案都沒有覊押這麼長的時間，更何況郭台銘最終並未參選，長時間覊押不符比例原則。」

郭台銘最終有無參選不是重點，比例原則也不能拿不同罪嫌做比較，本案真正的徵結在於是否符合法定覊押要件，也就是說周典論是否會逃亡使審判無法進行？至於串滅證之虞，平情而論，被告不可能自證己罪，經過半年的偵辦並且已經起訴了，鞏固證據不是檢察官的責任嗎？

尤其嚴重的是，副議長盧文瑞公開指涉，檢察官曾對周品全說：「這涉及政治，不是我一個人可以同意（放人）」、「上面都同意的話，我們再放。」等語，因此一口咬定「這不是政治迫害是什麼？」

人民對司法改革有很強烈的期待，政黨惡性競爭是一回事，類似這樣的指控正是重傷司法公信力的元凶，吾人認為，新任法務部長鄭銘謙歷任各種要職，對檢察體係的眉角理應知之甚詳，部長不能干預個案，但屏東地檢署過往怪事頻傳，是否真有此事，必須查明給社會一個交待，不能任由一顆老鼠屎壞了一鍋粥。

※作者為自由評論者