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紐時:美國從「印太保母」變隊友 改協助盟國發展軍事科技

劉孜芹 2024年06月14日 09:00:00
今年1月,美、日海上作戰單位在菲律賓海舉行聯合演訓。(取自美軍第七艦隊網站)

今年1月,美、日海上作戰單位在菲律賓海舉行聯合演訓。(取自美軍第七艦隊網站)

《紐約時報》分析指出,全球眼下衝突頻傳,就下個世紀至關重要的印太地區而言,美國在印太地區的本質正在改變,不再將自己表現為傳統主導規則、自信滿滿的安全擔保國,而是協助地區盟友發展軍事現代化和科技的「隊友」,讓盟友共同分擔責任。

 

《紐約時報》(New York Times)報導,該報記者凱夫(Damien Cave)過去1年訪談超過100位印太區與美國的現任與前任官員,他根據這些訪談分析指出,從烏克蘭、加薩,到義大利召開的七大工業國集團(G7)峰會,地緣局勢變化多端,美國權力的性質正在印太地區發生轉變,美國對他國不再是自信的安全保障者,也不是「我很厲害,信任我吧」的超級強權。

 

印太地區遼闊,中國也在崛起​​。美國不像過去一樣是世界獨強。歐巴馬政府承諾的「重返亞洲」從未達成,川普政府的反中論調和退出跨太平洋夥伴協議,也被部分國家視為美國對北京挑戰感到不安的跡象。

 

美國開始協助印太地區盟友的軍事現代化和技術發展。例如,美國協助澳洲打造核潛艦,參與南韓的核子計畫,與印度共同生產戰鬥機引擎,與太平洋島國分擔巡弋任務,與日本合作增加防禦性攻擊能力。

 

除了盟友轉型為隊友,私底下,美國官員也與夥伴測試新型安全聯絡系統,簽署共同生產彈藥協議,若發生衝突,區域醫療院所可支援血液需求,美國也與各國耗費巨資進行各種訓練。

 

不過,包括美國與菲律賓、澳洲、印度與日本等印太多國現任與前任官員,他們多認為美國在未來的主導力可能會降低,無論誰當選總統,由於長年征戰伊拉克與阿富汗,中國因龐大製造力崛起引起區域不穩定,以及內部分裂,負責世界秩序的美國可能會遭到削弱。

 

有日本情報官員說,「美國不再是20年前、30年前的情況,這就是事實」。他還說,不管誰是下任美國總統,「美國扮演的角色將相對減少」。

 

因應美國的變化,印太地區出現自信與焦慮共存的趨勢。印太許多國家現在將本國視為新興多極秩序的參與方,因此,他們向美國尋求協助,不是要求保護,而是武器、訓練與新技術和設備維護投資的提供方。

 

所以,各國近年國防預算大增,要求美國提供更多防衛科技,主要國家自視為區域要角,例如菲律賓已視美國為武器提供者,而非純粹的保護者,日本更從降低日韓緊張關係,到大幅增加軍事預算,與澳洲等國簽署部隊調動協議等,調整過去的和平主義,轉為擔任區域穩定維護者。

 

這些轉變凸顯區域如何看待如今的中國,各國對中國威脅台灣、宣稱擁有南海絕大部分主權、占領中印邊界爭議土地等感到畏懼。許多國家擔心中國不斷增長的軍事實力和好戰性,與北京的經濟合作也不那麼熱切。

 

 

對於美國變弱這種論調,五角大廈主要官員認為,美國與夥伴間的「共同」已經是公開的基調。過去數十年,美方官員多用聯盟來形容亞洲夥伴,近年來調性較溫和,朝去中心化發展,彼此也對關切事物更直率坦白。

 

雖然有評論員與亞洲退休官員認為,美國當前狀況與對亞洲國家輸出大量軍事裝備,釋放出混淆訊息。另外,菲中是否會在南海衝突,中國是否會對全球晶片製造中心台灣動武等問題也經常被擺上檯面。

 

凱夫指出,更多美國官員已瞭解,除了熟悉的傳統盟友,美國需投入更多資源,眼前有加薩、烏克蘭、中國、北韓、疫情、氣候變遷、人工智慧與核武擴散等挑戰,他們必須說服各國,無論誰當選總統,美國可以在謙遜之下,仍維持自信並建立可長可遠的戰略。

 






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