梅洛尼必須以一樣胸有成竹的姿態向習近平展現民主制度的優越,並否決東升西降的說法。(美聯社)
一身嫩粉紅套裝的義大利總理梅洛尼容光煥發,眉開眼笑歡迎G7國家領袖,在迎接特別受邀與會的烏克蘭總統澤連斯基時,兩人攜手深情相望,在湛藍天空、傳統白石牆和百年橄欖樹的映襯下,彷彿電影裡情侶會面的場景。
這不是愛情劇,而是政治大秀,梅洛尼(Giorgia Meloni)在2022年10月成為義大利的第一位女性總理時,就計畫把2024年擔任G7輪值主席的機會打造成為自己量身訂製的國際舞台,如今粉墨登場,全球的鎂光燈都在她身上。她致詞時表示,三天的議程相當緊湊,但在繁重的工作之外,也希望與會者能夠品嘗舉世聞名的義大利滋味。
這一屆的G7在義大利東南部普力亞的艾亞濟亞堡(Borgo Egnazia)舉行,佔地45公頃的奢華渡假村有海灘,高爾夫球場、網球場、星羅棋布的泳池,還請來米其林三星主廚波圖拉(Massimo Bottura)掌廚。
但梅洛尼的領袖同儕們都沒心思體驗義大利的甜蜜生活。身為G7之首,拜登陷入連任苦戰,他的兒子杭特因非法持槍面臨牢獄之災,若川普在11月選舉勝出,身為「川粉」的梅洛尼(Giorgia Meloni)可能很快拋卻大西洋主義。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在歐洲議會選舉慘敗,突如其來解散國會,接下來三年可能淪為必須左右共治的跛鴨總統。德國總理蕭茲(Olaf Scholz)的處境好不到哪去,他的政黨輸給醜聞纏身的極右派政黨,得票率落居第三順位後,也可能得提前大選。
日本首相岸田文雄同樣滿懷心事,黨內派系鬥爭威脅他的寶座。若說支持度低迷的加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)明年選舉的勝算不高,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)則確定會輸掉三個星期後的選戰。
這場全球最重要民主國家領導人的聚會像是一場畢業旅行。跟梅洛尼一樣還沒有(被)畢業跡象的,是另一位女性領導人--歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen),她所屬的歐洲人民黨在剛剛落幕的歐洲議會選舉穩坐第一大黨,但能否連任,還需要成員國領導人和過半議員支持。換句話說,馮德萊恩即使不需要梅洛尼的支持,但絕對不希望歐盟第三大國杯葛。
選舉前,媒體就不斷炒作梅洛尼將是歐洲新任主席的「造王者」。選舉結果出爐,梅洛尼的義大利兄弟黨(FDI)得票率逼近三成,比2022年她成為總理時還要高,讓她的聲勢水漲船高。
但冷靜看數據,義大利兄弟黨在歐洲所屬的黨團,也就是梅洛尼領導的歐洲保守與改革黨(ECR),成長幅度比不上也被歸為極右的認同與民主黨(ID)。與過去20年義大利執政黨在歐洲議會選舉的成績相比,梅洛尼這次的得票率僅高於1999年的貝魯斯柯尼,比不上也是極右的聯盟黨在2019年的34%,更是遠低於民主黨在2014年創下的41%紀錄。
在大內宣的浪潮下,這些數據不重要,與梅洛尼親近的政治學者歐西納(Giovanni Orsina)甚至說:「執政兩年還能拿到選票的領袖可不多。」重要的是,其他歐洲領導人的選戰成績都太差,在一群跛鴨前,梅洛尼不只是造王者,儼然她才是女王。義大利右派媒體諂媚表示,今年G7的G,是梅洛尼名字Giorgia的G。
耗資約50億台幣,經過六年才興建而成的艾亞濟亞堡像是伊甸園,但在伊甸園裡,G7領袖要討論的是一個逐漸失序的不太平世界。歐洲東北方有烏克蘭戰爭,地中海東邊有哈以戰爭引發的中東動盪。梅洛尼以義大利為核心,提出地中海連結印太的觀點,再加入非洲,連結她在選戰中強打的移民牌,還請來教宗方濟各一起討論當前最熱門的人工智慧倫理問題。
為了展現西方陣營對烏克蘭的支持,拜登與澤連斯基(Volodymyr Zelensky)在艾亞濟亞堡簽署一份雙邊安全協議,G7也同意動用遭凍結的俄國資產援助烏克蘭。然而,沒人知道再過四個多月,若川普回鍋當總統,這些協議能否被遵守。目前G7同意動用俄國的資產是指遭凍結資產孳生的約500億美金利息,而不是美國希望全面動用的3000億。這些資產約三分之二在歐洲,因此歐洲國家尤其擔心遭到俄國報復,而這些貸款如何擔保、償還,許多細節都還在磋商中。俄國已經對義大利下馬威,5月初時「國家化」在俄國投資的義大利企業,讓梅洛尼難以完成拜登交代的功課。
梅洛尼安排的議程太廣,分散了美國最注意的焦點--包裹在「印太與經濟安全」標題下,實質上是G7如何聯合應對中國的策略。美國要求盟友一起公開指責中國在支持俄國的戰爭,但剛剛宣布對中國電動車課徵關稅,並面臨報復威脅的歐洲國家則希望保有與北京外交協商空間。
義大利決定退出一帶一路後,對中國謹小慎微,迴避使用總理專屬的「黃金權」(golden power)審查中資,積極吸引中國汽車廠到義大利投資,在創造就業機會的名義下,也幫中國迴避了關稅。
主持完G7高峰會後,梅洛尼將在7月底訪問北京,在選票的加持下,她春風滿面主持G7高峰會。宣傳手法人人有,但國際博弈靠的是實力,她必須以一樣胸有成竹的姿態向習近平展現民主制度的優越,並否決東升西降的說法。
※作者為羅馬Sapienza大學社會學博士,教育部公費留學生,曾任中央社駐義記者,現為獨立記者。翻譯《銳實力製造機:中國在台灣、香港、印太地區的影響力操作與中心邊陲拉鋸戰》(2022,左岸文化)。個人網頁《地中海豔陽》。