卓內閣上任將滿月,行政團隊除提覆議案外,幾乎沒主動發動議題,讓綠委抱怨連連。(資料照片/張哲偉攝)
賴清德總統就任即將滿月,肩挑起執政滿意度的行政團隊備受矚目,尤其是在立法院民進黨立委少數狀況下,在野黨頻頻拋出修法議題挑戰,綠營少了國會多數優勢,行政立委團隊被議題夾擊,行政團隊除了提覆議案外,幾乎沒有主動發動議題,就連提出修法法案也不多,讓民進黨立委私下抱怨連連,幾個重要的政策小組幾乎無案可討論,執政黨也難以掌握議題發動權。
行政團隊上任一個月,除了提「打詐四法」、國會改革覆議案外,都在熟悉執政法令階段,結果沒有令人印象深刻的修法,反倒是經濟部長郭智輝提出核電延役論述引發熱議,卻也讓綠委急得跳腳。郭智輝6月5日在立法院受訪核電延役表示:「若核電延役相關法條修正通過,核二、核三廠經過安全檢查、測試後,有機會延役20、30年。」此話一出,讓民進黨立委全嚇了一跳,直呼延役這題根本沒跟立法院討論過,且首當其衝就是民進黨執政跟擁有兩席綠委、一席不分區的屏東縣核三廠。
也讓郭智輝在6日晚上的與經濟、財政委員會立委餐會中狂被綠委洗臉,綠委們紛紛要郭發言謹慎,郭則解釋他被媒體斷章取義,他只是針對提問做出回應,例如核電廠延役問題,因為他說「依法可以延役」,有綠委私下稱,「完全沒有政治性格,他這樣講馬上就變破口了,只要有人去提修法讓核電延役,馬上就變成執政破口!」
郭智輝當場也解釋他的核電說法認為被媒體斷章取義,稱自己說的「依法延役」這是「個人意見」,但當場被黨團幹部「洗臉」嗆:「都已經加入團隊就不會有個人意見,執政應該是一體的,未來應該謹言應對,尤其是在核電議題上。」會中資深綠委也輪番要經濟部長學會用「政治語言」,且又是在朝小野大的狀況下,行政團隊不應該再出包添亂,也讓郭智輝可說一上任就被震撼教育,據與會者觀察,以前是大老闆被捧在手心上的郭智輝,整場餐敘臉色都很差,連卓榮泰也跟著嚴肅起來。因為初入政壇遭綠委「校正回歸」,他隔天才立法院受訪時改口「核電現在不考慮」。
財經團隊新人新氣象,但卻因為不少首長未曾在部會任事、經驗不足,不止郭智輝被抱怨連連,金管會、國發會甚至任職許多久的財政部也被綠委點名,不善溝通就算了,上任後的拜會功夫也沒做足,有位甫從學界轉任的財經首長,人事發布前未先拜會重要黨團幹部,人事發布後沒去拜會民進黨團幹部,直到新團隊例行的政策小組召集人與黨團幹部、財經部會官員共同在民進黨團總召柯建銘辦公室開政策會前會時,該首長也沒自我介紹,就默默坐到會議室,被黨團幹部當場洗臉質問他:「你是哪位?」該閣員自我介紹後,這位黨團幹部接著噹:「既然是新閣員,怎麼會確定接任職務的一兩個月內都沒來拜會黨團?」全場氣氛降到冰點,該首長還一度被「罰站」,諸如此類的事件層出不窮。
一個南部綠委透露,不少新任財經首長一上任,只去拜會國民黨的經濟、財委會立委,連民眾黨立委黃珊珊都找了,卻漏了不少民進黨財委會與經濟委員會的立委,「也不想想替他們辯護預算、政策的是誰?難道國民黨會噹他們,所以比較重要要先去拜會,同黨立委不會罵就被忽略?」因為新官上任不懂立法院運作「眉角」,讓不少綠委辦公室大為光火,直呼「這樣我們還要替他們辯護政策嗎?」
為了讓初來乍到的閣員快速跟上大隊腳步,黨團幹部每次開會前會都苦口婆心要行政團隊要自己先挺身而出為政策護航,這樣黨團成員才能為行政團隊而戰。畢竟現在戰場都開在立法院,民進黨團幾乎是一天到晚甲級動員,從委員會、黨團大會、政策小組,甚至還有會前會,一直到近日要攻防的國會改革覆議案,就連程序委員會、院會處理報告事項,都要綠營黨團成員固守,尤其是區域的民進黨立委焦慮萬分,儘管知道「輸表決,贏論述」的道理,但長期留守台北甲動,大幅壓縮選區服務的時間等,都是過去8年民進黨團未曾經歷過,也讓立委新任期初吃盡苦頭。
綠營黨團近來長期留守台北甲動,大幅壓縮選區服務時間等,不僅讓立委新任期初吃盡苦頭,也讓區域綠委焦慮萬分。(資料照片/王侑聖攝)
像是日前黨團大會中有綠委提到「原住民保留地禁伐補償條例」,由於行政院沒有提出對案,加上不少原住民立委有選區考量,最後補償條例三讀通過,原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,跟著喊出加碼的是民進黨原住民立委伍麗華跟陳瑩。但原民會一年120多億的預算,要從現在20億元禁伐補助,飆升成50多億元,等於將近一半原民會總預算拿來當補償金額,排擠其他照護福利預算,從預算編列上看這項政策,實在有點不平衡,有綠委在黨團大會發言,希望行政團隊都要有態度也該提對案,否則未來其他法案都只依照在野黨利益通過,這樣執政黨立委如何捍衛預算與政策?恐淪為在野黨修法搶紅利,卻是中央掏錢埋單。
此外,還有部會拋出修2年前被大法官宣告抽血測酒駕違憲修法到政策小組,讓召集人、立委李昆澤當場皺眉直呼「這個如果很急,怎麼沒在之前修道交條例一起送案?」但也有交通委員會綠委緩頰,如果不是重要改革法案,沒太大爭議其實併案送審就好,政策小組要溝通的法案應該更有急迫性或是民眾關心、反映許久的修法等,也已經告知部會應該改善。
另位資深綠委表示,內閣團隊剛走馬上任,新人新氣象,但至今看不出未來施政方向,看不到亮點,僅提出一個較有感的「打詐四法」,這就是民眾關心也早就該做的事。但是國民黨在國會改革修法、花東快速公路建設特別條例重傷後,將修法矛頭轉向民生法案,像是財劃法、國土計畫法爭端等,很多內容是連民進黨立委無法強力反對的,因此也呼籲黨團及行政院應該提早準備論述或相關對案因應。(責任編輯:許雅慧)