美國宣布軍售台灣彈簧刀300型(如圖)及「ALTIUS 600M-V」(左上)兩款自殺式攻擊無人機系統。(合成畫面/取自美國海軍陸戰隊、Anduril Industries YouTube)
美國安合局20日公布對台軍售720架人員殺傷型彈簧刀300型、101套彈簧刀無人機火控系統(6020萬美元)與291套反裝甲型ALTIUS 600M-V無人機等相關設備(3億美元),總額達3億6020萬美元(約新台幣116.5億);據指出,去年國防部採購人員殺傷型與反裝甲型無人機是由陸軍統建案,以代號「獵鴞專案」編列60億7987萬1千元放於機密預算在2024到2025年執行,採購預算與美方公布金額缺口近55億7千萬餘元,這是近年國防部向美軍購預算落差最大的項目,顯示陸軍在規劃評估此案商情蒐集狹隘,才造成預算金額與採購金額相差近一倍。
另外,總統府發言人對此次台軍售所發布的新聞稿中,也是首次將國防部列為機密預算的代號「獵鴞專案」披露並加以證實,這是歷來從未有過舉動,連國防部看了總統府的新聞稿後都嚇了一跳,這是否有觸及公務機關公然洩密之虞值得探討。
據了解,因俄烏戰爭中無人機的運用改變了戰場作戰態勢,為強化國軍地面部隊的即時精準打擊能力,提升不對稱作戰能力,國防部在2023年初已向美方表達,並由陸軍規劃向美軍購人員殺傷型與反裝甲型無人機,分別部署在陸軍特戰部隊與憲兵衛戍部隊;在美方還未宣布前都是先以編列機密預算來執行,只要美方宣布後的隔年就會改列為公開預算。
據了解,例如陸軍採購108輛M1A2T戰車,先以代號「銳捷專案」美宣布後改列在公開預算改名為陸軍新型戰車,延宕交貨的拖式2B反裝甲飛彈,其代號「獵狸專案」改為高效能反裝甲飛彈,以及代號「轟雷專案」的海馬斯多管火箭系統,改為陸軍遠程精準火力打擊系統;海軍則有代號「迅捷專案」岸置機動魚叉反艦飛彈,改名為魚叉飛彈海岸防衛系統,所以通常機密預算的代號都會隨著美方宣布軍售後改名,所以一般都不會運用其代號名稱,加上放在機密預算中,公務機關在國防部未解密前就去說明,有違機密預算法規。
再者,這次編列採購預算金額與美方宣布的金額差距之大,是否是規劃評估有誤?據了解,陸軍當初規劃人員殺傷型與反裝甲型無人機時,都是以美商AeroVironment公司所生產的彈簧刀300型與600型無人機(AeroVironment Switchblade)來進行建案,採購金額估算約60億7987萬1千元;但隨著俄烏戰爭無人機在戰場的表現效能,因彈簧刀系列的無人機都是發射後無法回收,屬於拋棄式一次使用的耗材,;但反裝甲型的ALTIUS 600M-V無人機滯空時間長,可藉由地面導控站自動返航及回收,具備高度嚇阻及殺傷力強等作戰效益高,經評估後,決定改為ALTIUS 600M-V無人機,而且是國軍首次將此類裝備納入序列,需美軍協助建立相關戰術準則及教範,故建置領先科技之技術支援成本較高,291套反裝甲型ALTIUS600M-V無人機等相關設備就高達3億美元。
至於原編列預算與美方宣布金額缺口近55億7千萬餘元部分,國防部官員表示,在改為公開預算後,會在2025年的國防部預算中,將增加預算併入原預算送交立法院審查。(責任編輯:許雅慧)