美國正駛入未知的聯邦債務海洋。(美聯社)
從川普到拜登,過去8年,美國國債增加14兆美元(約453兆新台幣),累計超過28兆美元(約906兆新台幣)。本財年將花費8920億美元,用於支付國債利息,這已遠遠超過美國的國防預算。而歷史上,每個債務利息支付超過國防的大國,最終都迎來衰敗。但整個美國,上至政府下至一般民眾,似乎都對此視而不見。
《華爾街日報》22日分析報導指出,美國正駛入未知的聯邦債務海洋,民眾似乎對天文國債不以為意,而政府也似乎無力扭轉這嚴峻的局面。在國債問題上,美國兩黨好像也沒有太大差異,川普任內,美國國債大概增加7兆美元,拜登這4年來也差不多。基本上,整個美國對國債就是視而不見,從未提出可以解決問題的對策。
然而,美國哈佛著名歷史學者尼弗格森(Niall Ferguson)警告說,債務過高的國家和帝國最終會遭遇不幸。他指出:「任何大國,如果在債務利息的支付上,超過國防開支,那它將難以維持強盛的地位。西班牙哈布斯堡王朝、舊制度法國、奧圖曼土耳其帝國和大英帝國都是如此,恐怕從今年開始,美國也將驗證這項法則。」
美國國會預算辦公室(CBO)本周預測,由於利率上升,聯邦政府在本財年將出現約1.9兆美元的預算赤字,還將花費8920億美元,用於支付累計28兆美元國債的利息,這意味著國債的利息支付已經超過國防支出。
“Any great power that spends more on debt service than on defense will not stay great for very long. True of Habsburg Spain, true of ancien régime France, true of the Ottoman Empire, true of the British Empire, this law is about to be put to the test by the U.S. beginning this…
— Niall Ferguson (@nfergus) June 22, 2024
十多年前,美國政府的債務總額占國內GDP的比例約為70%。不過在今年,債務總額已經等於整個美國國內GDP。2028年,預估將占國內GDP的106%的創紀錄水平。在2034年,除非稅收和支出政策發生變化,美國債務總額恐將達到GDP的122%,創歷史新高。
美國國會預算辦公室還指出,未來30年,由於債務支付會排擠其他投資,美國沉重的國債負擔恐讓收入成長下降12%。
也有分析指出,對國債的擔憂是多餘的,像是現代貨幣理論認為,可以控制本國貨幣的國家能夠創造更多的貨幣,因此永遠不會破產或被迫違約。
不過,喬治布希研究所專員克拉克(J.H. Cullum Clark)指出,即使是像美國這樣處於主導地位的地緣政治力量,它發行的貨幣是世界的主要儲備貨幣。但在歷史上,即使是這樣的大國也往往很難拯救深陷國債危機的自己,羅馬帝國、哈布斯堡王朝的西班牙和法國都曾因過度舉債而招致滅亡 。
耶魯大學歷史學家保羅甘迺迪(Paul Michael Kennedy)還指出,在美中關係日益嚴峻的情況下,持有大量美國國債的中國,可以藉由大量拋售美國國債,來懲罰美國,這會引發嚴重的財政和經濟危機。