前副總統吳敦義當選國民黨主席，象徵國共高層溝通平台的「吳習會」雖然仍充滿不確定性，吳敦義已著手佈局兩岸事務，並將拉攏台商做為重要基礎之一。被視為吳敦義兩岸事務核心幕僚的前海基會副董事長周繼祥，自去年卸任後數度走訪對岸，除以學者身份接觸對岸涉台智庫外，也代表吳敦義拜會台商。值此蔡政府與大陸台商關係疏離之際，爭取台商支持的態勢十分明顯。

一向被認為親藍的大陸台商，從2016總統大選黨內初選時期開始，便因國民黨內不同陣營競爭而出現分歧；由於前主席洪秀柱的兩岸政策立場更傾向北京，台商圈的挺洪聲勢一直很高，換柱風波之後，更有華南地區資深台商會長憤而不再參與國民黨造勢活動。

反觀吳敦義，雖然在黨秘書長任內曾有陪同前主席吳伯雄赴北京出席「吳胡會」的經驗，當選副總統之後，又曾循前任蕭萬長開創的「博鰲模式」與中國國務院總理李克強會晤，然而在副總統職位上，兩岸論述一向以前總統馬英九為準；一直到黨主席選舉期間，吳敦義的兩岸立場開始受到仔細檢視，卻未獲得大陸台商青睞。

而國民黨在總統大選敗北之後，洪秀柱接掌國民黨，加上北京與蔡政府關係一直難以改善，台商對國民黨的支持有回流態度。而就在台商逐漸「歸隊」之際，被視為吳敦義幕僚的周繼祥便藉學術交流之便赴廈門，悄悄走訪華南台商，為吳敦義測試水溫。

台商透露，當時吳敦義參選黨主席態勢並不明朗，加上台商圈的氣氛仍偏向支持洪秀柱，因此周繼祥並無太大收穫。然而今年2月，周繼祥再度隨學術訪問團赴北京，與甫接任社科院台研所所長的楊明杰會晤，形同搶先台灣其他學者一步，與新一屆中國涉台核心智囊接觸。

種種條件配合之下，兩岸圈紛紛猜測周繼祥可能是未來接掌國民黨大陸事務部的熱門人選；而政府兩岸官員更直言，周繼祥勢必在吳敦義的兩岸事務上扮演核心角色。資深海基會官員指出，周繼祥早年便曾在海基會任職，對台商圈事務並不陌生；2015年回鍋海基會，接下副董事長職務，便傳出是吳敦義舉薦；海基會內更形容，一向被認為是吳敦義親信的前海基會董事長林中森，是吳敦義的「幕僚」，而具有台大教授身分的周繼祥是「策士」，兩人在吳陣營的角色和功能有明顯互補。

而在吳敦義以第一輪投票過半的態勢當選黨主席之後，周繼祥在台商圈的人脈也發揮作用。在今年海基會舉辦端節台商聯誼，幾大台協會長均告缺席的情況下，早已拒絕出席海基會活動的台企聯會長王屏生，以及一向力挺洪秀柱的台企聯榮譽會長張漢文，卻現身吳敦義邀請的晚宴。

海基會內部毫不諱言，林中森在任內殷勤走訪中國，加上周繼祥的運作安排，是「搶下」這些台商會長的重要因素，也讓現任的海基會高層意識到未來台商工作將更形困難。

前海基會董事長林中森（左）是吳敦義重要幕僚。圖為104年8月25日「兩岸兩會第十一次高層會談」簽署儀式後，林中森當時擔任海基會董事長，會見大陸國台辦主任張志軍。（翻攝自海基會）

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