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鄧聿文專欄:中國官員落馬有加速趨勢

鄧聿文 2024年06月29日 07:00:00
現在有中國官員敢於在私人場合非議中央,表明高官隊伍的不滿情緒在加強。(美聯社)

現在有中國官員敢於在私人場合非議中央,表明高官隊伍的不滿情緒在加強。(美聯社)

今年以來特別最近兩月,中國落馬的官員有加速勢頭,幾乎兩三天就有一名高官被查處。截至目前,接受中紀委國家監委紀律審查和監察調查的中管幹部有36人,其中省部級官員6人,這還不包括被開除黨籍公職的中管幹部,後者至少有20人。這個數字已經超過了2021、2022年的落馬中管幹部的數量,後兩者分別是25名和32名,暫時比2023年要少,去年被調查的中管幹部47人,省部級官員有3人,不過按這個架勢,今年很快會超過去年。

 

這些被查處的官員,行業和領域不限,各個行業都有,同時既有在任的,也有退休多年的。比如6名省部級官員中,體育總局原局長苟仲文、西藏原書記吳英傑分別在人大、政協任職,屬於退居二線,農村部部長唐仁健、江西政協主席唐一軍、臺盟中央常務副主席李鉞鋒則屬於在任,而中石油公司原董事長王宜林退休6年後才被查。

 

落馬官員多,原本應該被視為好事,說明當局加大了反腐力度,應了官方常說的反腐永遠在路上,對腐敗零容忍這句話。然而,又讓人感覺事情有哪兒不對勁,似乎不該如此。因為當局不是早就宣揚,反腐敗取得了壓倒性勝利嗎?中共創新了反腐體制,在不改變現行政治制度的前提下,解決了黨內監督的難題。既然這樣,腐敗就應該越反越少,落馬官員的人數一年比一年減少才對。如果年年反腐敗,被查的官員一年卻比一年多,怎麼能宣稱反腐取得了壓倒性勝利?不正好更說明,黨內盛產腐敗的動能遠強於反腐,不改體制,指望黨內反腐能解決腐敗問題根本是緣木求魚。

 

這幾年當局反腐力道的強化,和中共20大前後的時間線恰好對上。20大是2022年10月召開的。如果說2022年落馬的官員超過2021年,是習近平要用反腐震懾潛在的反對他的官員,為20大順利連任鋪平道路,出於這個動機和目的而加強反腐;那麼,當他如願三連任,黨內看起來沒有挑戰他的力量後,尤其是在中國經濟出現疲軟的狀況下,按理他應該放鬆一點反腐,讓官員們把心思放在發展經濟上。但是,2023年落馬官員的數量比2022年有大幅增加,要麼是他認為,強化反腐力度並不會阻礙官員去做好經濟工作;要麼是他擔心,儘管已經三連任,但幹部隊伍中的兩面派還是太多,這些官員偽裝成忠心耿耿的樣子,可在形勢不好的時候是有反水之意的,因此不能放鬆反腐,需要收緊腐敗把他們清理出黨的幹部隊伍。

 

假若習按照這兩套思路處理黨內腐敗問題,今年繼續加碼反腐,落馬官員數量比去年會再增很多,也就不奇怪,是很正常的事。但是今年除被查處高官的人數會超過去年,還有一點要注意,已經落馬的省部級幹部超過了去年全年,這又有點不尋常。明顯可見,中共全會前,高官落馬的節奏在加快,包括幾個省部級幹部也是在5、6兩月遭查處的。這很可能是習有意為之,也即習要在三中全會前用反腐強化官員隊伍對他的忠誠,壓制在會議上可能出現的對當下時局的某種非議,讓官員們在政治上做到絕對服從中央,也即服從習。

 

官媒這段時間大放風,三中全會將討論改革問題。不論當局改還是不改,真改或假改,改革作為一個政治標籤在中共的話語中具有絕對的政治正確性,黨紀甚至規定,黨員幹部妄議改革,發表反對改革開放的言論,是要受紀律處分的。既然中央號召還要高舉改革旗幟,而且三中全會討論的就是改革議題,那是不是會有心懷不滿的官員利用中央賜予的這個機會,「合法」地要求中央行真改革,而不是做改革的表面文章。如果有官員炮轟中央不改革(估計沒有官員敢直接點習的名),會不會在會議上群起響應,變成某種對習的討伐,導致會議沒有按既定的劇本演?顯然,假如出現這種情形,即使最後被壓制下去了,對習的權威也是有損害的。

 

那麼,此種現象出現的可能性多大?會不會只是外界的一種想當然?前不久,美國某智庫人士透露,其在中國聽到湖南有一個副省長批評中央政府救援地方的經濟政策,明顯是表達對中央政府的某種不滿。要知道,在目前的政治氣氛下,即便是私下抱怨幾句中央政策,官員們也是不敢的,因為不知道聽者有誰會把它洩露出去,那可是妄議中央,輕者可能受處分,重者或許以腐敗罪論處。現在有官員敢於在私人場合非議中央,表明高官隊伍的不滿情緒在加強。所以,對習來說,防患於未然,最好在全會召開前,多打幾隻老虎,讓那些內心有反骨的官員老實點,不能借著三中全會的平臺,就以為可以大放厥詞。

 

※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員

 




 

 

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