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相隔四年再度同台交鋒 拜登、川普對AI以及TikTok立場一次看

王能斌 2024年06月27日 21:55:00
拜登與川普時隔4年再度對決,雙方對於先進科技的立場也成為外界觀察重點。(資料照片/美聯社)

拜登與川普時隔4年再度對決,雙方對於先進科技的立場也成為外界觀察重點。(資料照片/美聯社)

尋求連任的美國總統拜登,與再度試圖叩關白宮的川普,即將展開歷來時程最早的一次總統大選辯論,此次對戰組合除了雙方都年事已高,辯論現場並未安排觀眾旁聽等特點之外,有鑑於目前國際情勢多變,雙方陣營針對特定領域的立場也動見觀瞻,「日經亞洲」則是由科技業角度出發,整理出兩人的看法,供各界評估參考。

 

 

對人工智慧發展態度

 

在軟、硬體條件逐漸成熟的推動下,人工智慧(AI)近年成為全球各國爭相發展的領域,在各方挹注之下,AI在短期之內出現爆炸性的成長,同時也引發了監管與相關問題,雖然拜登(Joe Biden)政府在去年10月,透過行政命令,要求美國公、私部門以安全、值得信賴的方式使用與發展AI能力,但事實上,無論是拜登或川普(Donald Trump)迄今都並未提出監管AI的明確藍圖。

 

即便如此,但雙方陣營都表達出美國應保有對中國技術優勢的立場,因此拜登在執政之後,通過晶片法案限制中國取得先進運算能力的可能性,同時立法單位也正在推動AI模型的出口管控,進一步強化對於軟、硬體的輸出限制。然而有鑑於AI可能產生的風險,拜登也在2023年11月亞太經合會(APEC)領袖峰會上,與中國領導人習近平達成持續對話的共識,美中雙方高階代表也在今年5月於日內瓦舉行首次AI談判,對聯手因應威脅交換意見。

 

然而美國智庫「歐亞集團」(Eurasia Group)地緣政治事務主管魯曉萌認為,一旦川普再度入主白宮,這樣的對話恐將告終,因為「川普對於建立政府間對話機制並無興趣」,且他「更傾向直接和習近平對話」。

 

 

關於半導體產業的看法

 

透過價值高達520億美元的《晶片法案》,拜登政府試圖強化扶植美國本土半導體產業的力道,同時扭轉以亞洲為中心的供應鏈運作模式,包括英特爾(Intel)、台積電(TSMC)以及三星(Samsung)等美國、亞洲半導體大廠,都獲得該法案所提供、在美國本土設立產線的補助。美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)也呼籲聯邦政府向半導體業提供更多協助,讓美國維持在全球的競爭力。

 

魯曉萌認為,川普雖與多數共和黨人相同,不太可能支持新一波《晶片法案》的立法,但川普也曾由國家安全角度出發,強調半導體對美國的重要性,並且在2020年表態,對台積電決定前往亞利桑那州設立產線的決定表達支持。因此,川普若再度入主白宮,可能再度使用包括企業稅減免等方式協助產業發展。

 

 

對外科技投資管控

 

對於美國資金協助中國在包括AI、半導體或是量子科技等領域發展,美國財政部已於21日提出相關草案,藉此進行規範與限制,進一步強化拜登在去年8月透過行政命令,禁止美國資金在中、港、澳等地對特定產業進行投資行為等限制的強度。

 

「日經亞洲」(Nikkei Asia)認為,一旦川普重返執政,美國政府對美國資金挹注外國產業的審查機制將持續運行,且在川普上個任期之間,美國國會也通過了「外國投資風險審查現代化法案」(Foreign Investment Risk Review Modernization Act,FIRRMA),透過擴大「美國外來投資審查委員會」(CFIUS)職權,控管美國資金對外流動。

 

對於TikTok的立場

 

在今年4月時,拜登簽署法案,要求短影音應用程式TikTok母公司「字節跳動」(ByteDance)在一定期限之內出售TikTok在美國境內的業務與資產,否則就將面臨封殺的命運,由於該公司已向聯邦法院提出抗告,因此TikTok的未來掌握在美國司法體系的手中。

 

若該法案被確認具有效力,270天之內的出售時限將在2025年元月下旬屆期,恰巧與下一屆美國總統就職日相近,因此新任美國總統將握有批准該命令展延3個月的權力。

 

川普對於TikTok呈現出反覆不定的態度,在其擔任總統期間,他曾在2020年簽署2份行政命令,其中1項就是封禁TikTok,但該命令遭到聯邦法官阻擋,而後在2021年被拜登推翻。另外1項禁令則是要求字節跳動公司出售在美國境內的資產,並且將儲存在美國境外的美國使用者資訊悉數刪除,這項命令觸發了CFIUS對TikTok的長期調查。

 

然而在今年稍早,川普卻表示禁止TikTok恐將讓臉書受益,且他認為臉書是「人民之敵」(an enemy of the people),報導認為川普立場出現轉變,主要是他發現TikTok對於年輕選民具有吸引力,且部分支持TikTok的美國富豪是川普陣營的主要金主。

 

 






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