中國國安部新的執法規範,讓入境中國被查手機的疑慮難以消除。(美聯社)
中國國家安全部頒布,擴大執法人員查驗民眾手機、電腦等電子用品權力的規章今天(1日)起生效,雖然中國極力否認「查手機」的說法,但由於北京當局過去種種執著於國家安全的作為,仍難擋外媒對新規的疑慮。
「入境查手機」的說法,起源於今起生效的《國家安全機關行政執法程序規定》及《國家安全機關辦理刑事案件程序規定》中對執法人員的擴權。中新社6月上旬在報導中引述國安執法人員的說法,表示新規定使得相關人員查驗電子用品擁有具體規範,也對人員權力設下「三個明確查驗」的「嚴格限定」。
該員表示,「三個明確查驗」其一是「查驗前提明確」,也就是只有執行反間諜工作任務時,相關人員才有權查驗電子用品;其二是「查驗對象明確」,也就是被查驗的對象須與反間諜情事有關,例如拍攝軍事單位者,「普通入境人員」不在其中;其三是「查驗流程明確」,只有地級行政區中設區的市以上的國安機構負責人,才有權批准查驗,查驗前應出示證件,須被查驗人或其他見證人在場才能施行。
該報導將「入境查手機」的說法,指責是「一些境外反華敵對勢力藉機造謠抹黑、搬弄是非」;中國國際關係學院副院長畢雁英更說:「個別國家執法部門有隨意檢查入境人員手機的惡行,就一廂情願地認為中國也會效仿這種非法行徑」。
儘管北京當局極力否認,但日經亞洲今天報導仍稱,賦予國安執法人員更大的權力,引起了入境中國時可能被盤查電子用品的擔憂。該報導指出,賦予該權力的2個《規定》,剛好在中國《反間諜法》修法1周年的紀念日上路,自2014年該法制訂以來,僅計日本公民就有17人被當局拘留,其中5人迄今仍處被關押狀態,而去年的修法,更擴大了對國家安全及國家利益的定義。
北京當局也不斷將國家安全的觀念,從中央擴大到地方,僅計中國官媒5月至6月的報導,就有上海、重慶、雲南、安徽等地方政府舉行國安相關會議,而講座教育的舉行更是從小學遍及到大學,顯示不論是適齡學童還是高校學子,都無法免於國安意識的灌輸。