美專家近日撰文分析美國大選對台海的影響,圖為解放軍東部戰區近日進行兩棲戰車戰鬥射擊考核。(取自東部戰區微博)
美國有專家警告,美國總統大選結果若有爭議,導致政局陷入混亂、出現權力真空時,中國很可能藉機入侵台灣,不用等到2027年。
顧問諮詢公司「戰略風險」(Strategy Risks)執行長石宇(Isaac Stone Fish)在《巴隆周刊》(Barron's)撰文指出,這次美國大選不只有共和黨的川普獲勝或民主黨的拜登(或其繼任者)獲勝兩種結果,還有一種結果是即使拜登獲勝,川普仍然不認輸,或者雙方票數很接近有爭議。第三種結果將導致美國政局陷入混亂,出現權力真空,是全世界獨裁者的夢想。
在這種情況下,最令人擔憂的是中國領導人習近平趁亂侵台。從美國國防觀點看來,中國侵台沒有比這更好的時機,因為拜登和川普都可能缺乏國內和國會的支持或意願,無法讓美國投入一場可能演變成第三次世界大戰的戰爭。
曾為派駐中國記者的石宇認為,習近平無須等到2027年才準備好入侵台灣,他只需掌握三要素:國內的順從、中共高層的共識,以及台灣人將屈服於武統的感覺。第一項無庸置疑;第二項外界幾乎無法衡量;第三項不只取決於台灣,更取決於美國。美國越不可能出手協助台灣,台灣就越可能快速投降。
A Chaotic U.S. Election Would Hand China an Opportunity - Barron’s https://t.co/0vBeTwFJVE
— Olli (@OlliM888) July 7, 2024
石宇指出,美國是台灣最重要的盟友,對台一直保持戰略模糊,雖然沒有正式承認台灣為國家,卻保持健康的貿易和外交關係,並且經常軍售台灣。拜登政府6月才批准價值3.6億美元的新軍售案,拜登更曾多次表示,如果台灣受到中國攻擊,美國將保衛台灣;川普則在2016年12月寫下「川蔡通話」歷史,破天荒以美國總統當選人身分,接受來自台灣總統蔡英文的祝賀電話。
外界預估中國侵台可以分為兩類,其一是有限打擊,例如奪取金門和馬祖,或以網路攻擊癱瘓台灣的關鍵基礎設施。這些行動可能預示更大規模的入侵,也有可能至少在一段時間內維持有限打擊。2014年,俄羅斯佔領克里米亞並開始騷擾烏克蘭東部,等了8年才發動全面入侵。
其二則是在幾乎無預警的情況下,中國發動決定性攻擊,試圖暗殺賴清德並轟炸台灣。如果是這種情況,美國總統必須迅速做出反應。雖然只有美國國會才能正式宣戰,但實際上自二戰以來,美方投入任何戰爭都是出自美國總統的手筆。因此是否參與台海戰爭,幾乎肯定是由美國總統來決定。
文中指出,有無數因素會影響美國總統決定是否發動戰爭,包括國內支持度、國會關係和經濟現實面等。此外,分心和疲勞也會有所影響。無論對於哪個三軍統帥而言,要保衛台灣免受中國侵略都是極其艱鉅的任務,遑論是一名年邁的美國總統,還身陷前所未有的國內政治危機。
今年1月,美國網路安全和基礎設施安全局局長伊斯特利(Jen Easterly)描繪中國在美國各地發動「大規模」網路攻擊的情景。她警告,屆時可能出現「電信中斷,導致人們無法使用手機;水污染導致人們開始生病」以及火車出軌。伊斯特利表示,北京認為這些攻擊將「粉碎美國保衛台灣的意願」。她分析的可能沒錯,特別是若北京從一開始就刻意避免傷害到美國人的話。除非發生911恐攻或珍珠港事變規模的傷亡,否則美國很可能因為陷入國內政治危機、分身乏術,對中國侵台袖手旁觀。習近平可能放手一搏。
石宇最後指出,中國侵台無論成功與否,都將重塑世界。時至今日,企業和投資人若沒有應對方案,將是相當愚蠢的做法。