美國前總統川普可能回歸白宮，世界準備好了嗎？媒體報導，儘管距離下一任總統就職還有半年之久，但因拜登的選戰表現不佳，許多美國盟友擔心即將面臨一個對歐洲持懷疑態度、強烈的右翼孤立主義和堅決對抗中國的川普政府，已經開始預做三大準備，包括制定「防川普」（Trump-proof）措施，以免重蹈2016年覆轍。

在北約峰會前夕，美國政治新聞媒體《Politico》和德國《世界報》共同策劃報導，以評估世界如何為川普（Donald Trump）可能重返白宮做準備；記者採訪北約成員國和其他國家共50多名外交官、議員、專家和政治策略家，發現國際社會正在採取三種準備措施。首先是與川普及其顧問進行廣泛的個人接觸，希望建立關係，盡可能減少衝突。其次是政策轉變，以取悅川普及其政治聯盟為優先，主要是安撫川普對歐洲國防開支不足的抱怨。第三則是採取創造性的外交和法律措施，以保護北約的優先事項，以免遭川普政府破壞。

川普政治學

Politico報導指出，首先，川普政治學是個人私交政治學。舉例來說，外交界近來謠傳川普有一項「赤裸威脅型」烏克蘭和平方案，若俄國總統普丁（Vladimir Putin）拒絕談判，美國就提供烏克蘭更多武器；如果烏克蘭總統澤倫斯基（ Volodymyr Zelenskyy）拒絕談判，美國就撤回大量軍事支持。問題是，這個計劃不是由川普本人提出的，而是由他的盟友以及自稱他的政治和外交界代理人所提出。他們都聲稱代表川普發言，藉此顯示自己與川普的關係。不過，仔細檢視，很明顯川普並未批准這種所謂的秘密和平方案。

The world wasn’t ready for Trump in 2016. It’s not making that mistake this time.
In 2016, no one in the world was ready for President Trump. America’s NATO allies aren’t making the same mistake this time.https://t.co/NXytroKmWl

— redwhiskeypete (@redwhiskeypete) July 7, 2024

隨著大選逼近，美國盟友全力解析誰才是川普真正的特使，誰又是冒牌貨。一名大使館工作人員證實，他們曾與幾名自稱代表川普發言的人保持聯繫，「但並不總是清楚他們與川普的關係有多近。」

報導指出，美國盟友從川普的第一任期學到教訓，要與川普或他身邊的人建立私交。舉例來說，當時日本首相安倍晉三、巴西前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）、英國前首相強生（Boris Johnson）及北韓領袖金正恩等，都因與川普關係不錯而獲得好處。因而這次自從川普鎖定共和黨提名以來，波蘭總統杜達（Andrzej Duda）和日本前首相麻生太郎等，都親自向他致意。同樣的，德國、加拿大及其他北約國家都派官員或外交官，與親川普的共和黨州長、保守派智庫接觸，只是「不知道川普上任時，這些人都還在不在位子上」。

It was my great honor to welcome former Japanese Prime Minister Taro Aso — at Trump Tower this evening! pic.twitter.com/UXb6NWtzXh

— Donald J. Trump Posts From His Truth Social (@TrumpDailyPosts) April 24, 2024

北約成員提高軍費占比

川普自始至終都希望歐洲國家在自身國防上投入更多資金，而他現在可說是如願以償。不過，這其實與川普無關，而是俄羅斯2022年入侵烏克蘭後，粉碎許多歐洲國家幻想可與普丁保持友好，以及其帝國野心僅限於克里米亞和東歐一些邊緣地區。

報導指出，大部分北約國家已開始進行國防投資，以威懾俄羅斯並同時取悅川普。根據評估，32個北約國家中，有23國將GDP的2%或更多投入國防，實現北約在2014年制定的目標。

根據北約官員私下透露，北約取悅川普的策略，是讓他可以向自己的選民吹噓，因為自己讓北約變得更公平和有效。報導以波蘭為例，其國防支出已佔GDP的4%以上，高居北約國家之冠。波蘭議會外交事務委員會主席兼駐烏克蘭特使科瓦爾（Pawel Kowal）說：「毫無疑問，歐洲必須照顧好自己的安全，最終認真對待俄羅斯的威脅，幫助烏克蘭並武裝自己，包括發展共同防空系統。普丁在考慮對北約發起攻擊之前必須至少三思而後行。如果歐洲更強大，我們也很有可能與川普處得更好。」

「防川普」和「川普相容」

北約6月舉行國防部長會議時，北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）提議，將「烏克蘭安全援助小組」主導權由美國轉移到北約，特別是轉移給歐洲的成員國。外交官指出，這是「防川普」當選的措施，以免川普上任後想影響、改變北約援助烏克蘭的政策。

類似的情況不僅在歐洲，亞洲也有。美國國務院最近承認，南韓正在敦促美國儘早續簽協議，以幫助支付2.8萬名駐韓美軍的費用。雖然目前協議要到2025年才會到期，但考慮到川普經常抱怨支持南韓的軍事成本，等到川普上台後，雙方重新談判可能會困難得多。

川普2016年當選時，國際社會沒有準備好。針對他可能的第2任期，拉斯穆森顧問公司執行長波蒂爾（Fabrice Pothier）建議：「我想說的是：不要試圖讓自己與川普保持同步，而要努力讓自己與川普相容。」

儘管如此，再多準備規劃仍然可能不敵川普個人的突發奇想。一名北約國家外交官說：「當然，最大挑戰是我們不知道他會做什麼，我想沒有人能確切知道。」