新北市府在本月7日公告「oBike占用機車格 公告禁停」，市府公告內容為：「新北市交通局公告『租賃自行車』禁止停車範圍，包含三重區、土城區、中和區、永和區、板橋區、新店區、新莊區、蘆洲區、淡水區、汐止區及林口區等11區之機車停車位；各捷運站、火車站等大眾運輸場站周邊之自行車停車位；以及其他特定路段、區域之機車、自行車停車位。公告自106年7月7日起生效，違反前揭公告事項，由警察局執法取締、移置違規車輛。」

依據《道路交通管理處罰條例》第74條第4款，「不依規定停放車輛」可處罰慢車駕駛人新台幣300元以上600元以下罰鍰。同條例第69條第1項規定「慢車」種類與名稱，包含腳踏自行車、電動自行車等等。為了取締oBike亂停，新北市府引用《停車場法》第13條，對於「路邊停車場」的停車種類加以限縮，如此才能合法取締oBike，禁止oBike與其他車輛競用市府免費提供的停車位。

有人引用《道路交通安全規則》第131條第1項「慢車不得任意停放，應在規定地點或劃設之標線以內，順序排列。」、同法條第2項「在未設置自行車停車設施之處所，自行車得比照大型重型機車以外之機車停放。」等規定，為oBike停車權益叫屈。

但是，《道路交通安全規則》是子法，其母法為《道路交通管理處罰條例》，而且《停車場法》之法律位階明顯高於僅為行政命令的《道路交通安全規則》。一旦市府主管機關依據《停車場法》公告禁止oBike停車範圍，警察再依《道路交通管理處罰條例》取締或移置違規之oBike車輛，若要援引《道路交通安全規則》第131條之規定來抗辯，當然不構成免罰或抗罰之適用餘地。

至於新北市府要研擬何種自治條例來加以規範租賃自行車，要與取締oBike亂停、禁止oBike停車等公告，分屬二事。新北市府公告oBike禁停範圍，業已發生法律效力，免費停車格有限，如果可以讓私人營業用自行車隨意利用，不僅會排擠其他可享用停車格的其他車種駕駛人，oBike免費利用公家資源而賺取自己的利潤，難道不是公然占便宜、吃政府的豆腐，創造不平等的商業競爭？

無論Ubike或其他bike，停車、取車地點都有特定，不能隨意亂停與濫用停車權，更不能破壞市容與擾亂交通秩序。為了防範oBike如同中國大陸摩拜（Mobike）亂停而有影響市容、妨害交通秩序等亂象發生，地方政府研擬妥適自治條例加以規範管理，當然有其必要。

共享經濟之創新營運模式，不能隨意當成法令的擋箭牌。UBER前車之鑑已經很慘烈，oBike若不想重蹈覆轍，還是入境隨俗，做個納稅、納管、納保的守法業者。

※作者為自由作家

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