美國參議院軍事委員會通過《2025財年國防授權法》,要求美國「支持台灣」。(取自shutterstock)
美國聯邦參議院軍事委員會8日正式將2025財政年度的《國防授權法》(NDAA)提交參議院全院審議,這項金額高達9199億美元的法案,除了要求加強美國的同盟網路、強化美軍部署之外,更直言要美國「支持台灣」、「抗衡中國侵略」,甚至要替台灣設立地區應變軍事儲備系統。
參議院軍事委員會主席、民主黨參議員利德(Jack Reed)和軍委會首席共和黨參議員韋克爾(Roger Wicker)8日聲明宣布,已將該委員會於上月13日通過的《2025財年國防授權法》(NDAA)提交參議院全院,由全體參議員對這項法案進行辯論和表決。
利德表示,很高興今年的《國防授權法》在許多領域取得重要進展,包括發展無人機和人工智慧(AI)技術、替軍人加薪,以及在印太地區施行強有力的新安全措施和反制。而通過這項法案需要兩黨合作,很感激所有人達成共識。
韋克爾也說,美國必須增強力量,來實現和平的願景。而這項法案表明,兩黨都支持採取更多措施來維持嚇阻力道,並保護美國利益。
Now that the NDAA has passed our committee, it is up to Senate Majority Leader Schumer to move it forward. The NDAA deserves full & immediate attention on the Senate floor.
— Senator Roger Wicker (@SenatorWicker) July 8, 2024
Read more in my recent weekly report about Congress' annual national defense bill.https://t.co/GCfoSJ8D4u
值得一提的是,參院2025財年的《國防授權法》要求美國國防部為台灣設立地區應變軍事儲備的多年活動計畫,確保台灣與美國國防工業戰略保持一致,以便擴大全球防務生產、提高供應鏈安全與韌性,並滿足台灣防衛需求。
這項法案還包括許多涉及台灣的部分,像是第1246條款:要求美國國防部長在2025年3月1日前,就建立美台軍事創傷照護與研究夥伴關係尋求與台灣官員接觸。第1252條款:要求國防部長在法案生效後90天內,就落實《2023財年國防授權法》規定,為台灣設立地區應變軍事儲備的長年支持活動提交報告。
第1253條款:考慮將台灣納入加強軍工合作的對象。第1261條款:要求美國國防部長在法案生效180天內,與台灣官員接觸,目的在於「部署能力,為台灣軍隊和美國印太司令部提供共同操作的圖景」。
法案還在第1263條款中,表達參議院對印太地區防禦同盟及夥伴關係意見,並提到美國國防部長應持續加強美國與印太地區盟友的同盟與夥伴關係,以便進一步強化美國與中國戰略競爭的優勢,包括在符合3個聯合公報、《台灣關係法》及「6項保證」的前提下,加強美國與台灣的夥伴關係,目標在於改善台灣的防衛能力以及促進海峽兩岸和平。
一年一度的《國防授權法》為美國國防部及能源部的國家安全專案設立資金規模及制定政策。由於這是每年都必須通過的重要法律,國會議員往往會加入內容,一起借機闖關。
參議院軍委會通過《國防授權法》後,該法案再來須經過參議院全院的辯論和表決。眾議院也於6月15日通過眾院版本《國防授權法》,所批准的金額為8837億美元,內容多達1022頁,也含有支持台灣安全防衛、加強美台軍事合作及抗衡中國惡意影響等條文。
由於兩院的法案版本有出入,所以參議院通過法案後,還須與眾議院協調,取得一致。在兩院分別通過文字相同的版本後,這項法案才能交給總統簽署。