近年產業開發面對相同困境，其一是建廠法規越來越嚴格，其二是在地居民抗爭不斷，許多業者因此拉長建廠時程，平白增添許多開發成本。政府法規是來自專業評估與平衡各方利益所做出之決定，隨著時代進步，公民社會對於環保、工程、工法及安全的要求本來就會增加，業者本該遵守。事實上，法規也提供了業者行為規範，透過遵守法規順利完成工程，這是所有開發商都需面對的公平競爭規則。

然而，當業者完成繁複申請，符合法規限制後，往往要面對在地民意反對。縣市首長面對民意壓力，多採取延後發照，要求業者加開說明會，多與地方溝通，更增加取得地方同意後才發與主管機關核准文件的但書。地方溝通牽涉層面甚廣，民眾的利益考量各不相同，業者如何憑一己之力完成？甚至所謂「取得地方同意」之標準近乎自由心證，是只要有人反對就不能設廠？還是一定比例同意即可設廠？沒有明確標準。反對的聲音總是特別刺耳，支持的民眾也擔心對立而不敢發聲。廠商只能用多開說明會完成形式程序，讓「反對」的聲音更加大聲。最終不是業者放棄開發，民眾取得保衛家園的「勝利」；就是出現層出不窮的開發弊案，造成政府、業者、民眾三輸的最壞局面。

建議未來應設立第三方機構執行開發評估，當廠商開發符合法規限制，取得第三方機構認證，政府就應該發給主管機關核准文件。如此一來可以免除民意壓力，讓開發評估回歸專業衡量。這種做法並非排除民意，民意應該在法規制定階段就須納入考量，政府可以透過將法規修嚴進而符合民眾需求，業者也可以明確評估開發成本再決定是否投入。而不是每次開發都出現抗爭運動，讓守法業者無辜受害，民眾也覺得權益受損，這才是民主法治社會應有的運作原則。

 ※作者為設備工程師