中共三中全會前的幾則人事傳聞,部分被證實,部分是空穴來風。(圖片取自新華社網站)
人事向來是觀察中國政局的一個視窗,不僅民眾和政治分析師關注,外國投資者對人事的重視也不亞於政策。三中全會前,北京流傳著幾則人事傳聞:彭麗媛進入政治局,蔡奇卸任中辦主任,秦剛軟著陸等。現三中全會結束,除了秦剛的事有說法,其他幾件都沒眉目。
然而,這並不能用「謠言」來簡單地描述這些傳言,儘管有些傳言確實帶有謠言成分。有的傳言在嚴肅的觀察者看來,邏輯漏洞明顯,經不起推敲。比如彭的入局,我在和國內一個資訊靈通的朋友討論此事時,朋友說,很多人相信彭在三中全會會入局,我是認為這不可能的。並不單單因為她不是中央委員,連跨兩級違背了習自己講的政治規矩,更重要的是,彭如若入局,表明習在步毛之後塵,要讓夫人走向政治前臺,第二個江青出現。
中國的政治傳統是反對後宮干政的,江青成為文革的風雲人物是毛要她來達成文革之目的,然而事後看來,這並非是一著高棋,反而恰恰加速了文革的結束,因為正是江青的狐假虎威和不可一世,讓中共元老對文革憎惡並進而對毛不滿,損害了毛在他們心中的神聖形象。習且不論沒有毛的權威,縱觀習的作為,雖然在用人上常有越常規之舉,但要明目張膽把夫人推上前臺,他是不敢的,毛這個教訓他會吸取。他要這麼做,他的親信一定會背叛他,離倒臺也就不遠。
但是,有的人事傳聞從邏輯上和事實層面未必不會發生。比如蔡奇卸任中辦主任之職,其實是有可能的。蔡以政治局常委領銜中辦主任,打破了中共過去的規矩,可以把它理解為習的特殊安排,未必在他任上就一直這樣。從蔡的角度看,這既可視之為榮耀,是習對自己的信任;也可視之為矮化,因為中辦主任這個職位,要做的更多是事務性工作,鞍前馬後為總書記服務,所以民間戲稱「大內總管」或者 「大秘」。角色雖然重要,政治地位卻不很高,一般是中委,偶爾也有入列政治局候補委員的,常委做中辦主任,在中共歷史上是頭一回。
問題是,蔡奇還是書記處排名第一的書記,在黨內分管黨建、意識形態和網路安全等,本身就有一大攤子事,而中辦主任,即便只掛個名,起碼要跟隨總書記下去視察和外訪,在時間上就會和他作為常委和書記處書記分管的事務起衝突,如何管理時間對他是一大難題。因此,某個時段兼任中辦主任還可應付,五年內都如此,除非有超強的旺盛精力,否則工作效率勢必下降。而20大到現在,已經過去一年半了,將中辦主任一職交給專門的人打理,並非不可能。
也有人事傳言看起來實現的可能性很高。比如秦剛從輕發落,距離三中全會召開不到一月,政治局會議宣佈開除前國防部長李尚福的黨籍和公職,而和李前後犯案的秦剛卻沒有遭此政治處分,那就一般預示他會軟著陸。另外,也恰恰在這個時段,傳他被發配至外交部下屬的世界知識出版社,雖然這個事情沒有證實,可間接印證了他不太可能再有事。當然,平安落地不等於還能保持他中委之職,普遍認為三中全會會剝奪他這個政治身份。果然,全會接受秦剛辭職申請,免去其中委職務,但仍稱他為「同志」,表明他還是黨的一員。
說到秦剛,多講幾句。秦自去年中犯事以來,一直傳聞不斷。他下半身把持不住,應該是真的,但有說他涉密被查,則無法證實。更離譜的說法是,他已被當局處死,理由是如果沒死,當局為何不出來闢謠。今年6月,國內一商人來美,席間談到秦剛,就堅持這一說法,說多個管道告訴他秦被秘密處死。我絲毫不懷疑這位商人有某些高層聯繫,但說秦剛因涉密被秘密處死,我是不信的。我當時對他講,當局根本犯不著在這個問題上向外界闢謠,秦被處死的傳言對當局又不會造成什麼實質性損害,為什麼要闢謠,完全沒必要,三中全會對秦剛是會有交待的,如果真被處死,不會提秦剛的。
還有人說,三中全會被推遲舉行,跟秦、李案有關,因為當局要調查處理這兩人的事情,是要花一定時間的。也許有這個因素,但三中全會的所謂改革方案提到要深化外事工作機制改革,確實和秦剛事件有一定關聯。10年前的三中全會改革沒有涉及外事方面的內容。
此次三中全會的人事,除秦剛辭任中委,也有將候補中委丁向群、於立軍、于吉紅遞補為中委,接替李尚福、李玉超、孫金明三人的中委職務。按黨章規定,候補中委轉為正式中委,以在候補中委的排名為准。但在增補的三個中委中,在候補中委排名第二的火箭軍副政委丁興農卻被跳過,被認為有點蹊蹺,是否說明火箭軍的事情未完,丁興農是不是也有問題。我的看法是,丁未能進中委,不一定顯示火箭軍的問題沒有審查完,或者他本人也牽連進去了。因為火箭軍的腐敗案這麼大,作為副政委的丁即使沒有涉及腐敗,起碼表明他沒有起到應有的政治監督責任。在此情況下,如果增補他為中委,雖然程式符合,卻不合邏輯,自然不會把他安排進中委。
另外,本次三中全會也未讓國防部長董軍進軍委,有點意外。之前很多人認為董會入中央軍委。按慣例,防長也應是軍委委員,李尚福更進了一層,還是國務委員,位列國家領導人。如果防長不進軍委,由於中國軍隊和國防的事情實際是由軍委來決定,防長所能起到的作用就很小。三中全會沒讓董進軍委,可能的解釋是,他被提拔為國防部長的時間不長,需要再考察。對董而言,下一個觀察的視窗是,明年的中國兩會他會不會安排進國家軍委(過去有過進國家軍委而未進中央軍委的現象)。
※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員