2022年9月,1艘中國軍艦接近美國阿拉斯加,美國海岸防衛隊進行跟監。儘管非北極國家,但中國近期對北極的興趣愈來愈濃厚。(美聯社)
美國在最新的北極報告指出,由於中國與俄羅斯加強合作,讓垂涎北極的中國得以深入極圈發揮影響力,包括取得戰略優勢及先機,美國必須及早因應,莫讓北極成為戰略盲區,讓中俄成功阻止美軍於印太地區之外。
彭博報導,美國國防部22日發布《2024年北極戰略》(2024 Arctic Strategy),指出美軍必須有所行動,避免北極成為戰略盲區,這些行動包括擴大北極圈軍事動向的掌握,加強研究天基飛彈預警系統,深化北美防空司令部(NORAD)與北約(NATO)的合作,改善衛星數據通訊等,還需要在快速變化的環境下,建立更好的情境模擬及預測,「為北極愈發不可預測的潛在戰鬥做好準備」。
美國國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks)在記者會上表示,隨著全球暖化導致北極冰面縮減,新航道將會出現,吸引在北極探索利益,進行各種活動愈發感興趣的中國及俄羅斯,俄羅斯是「該地區安全穩定,持續性的嚴重威脅」,而中國更是「唯一有意願,且愈發有能力改寫國際秩序的戰略對手」。
The Arctic region of the United States is critical to the defense of our homeland, the protection of U.S. national sovereignty, and the preservation of our defense treaty commitments. Our Arctic strategy will guide the Department's efforts to ensure that the Arctic remains a… pic.twitter.com/gfZcOmcqKC
— Deputy Secretary of Defense Kathleen Hicks (@DepSecDef) July 22, 2024
「北極國家」包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國等,除俄羅斯外都是北約盟國。由於俄羅斯由於入侵烏克蘭,遭到國際孤立而愈發依賴中國,非北極國家的中國也有興趣在北極發揮影響力,攫取經濟及戰略利益,目前已在北極部署3艘軍民兩用的破冰船,測試水下無人載具,以及試航可在北極起降的固定翼航空器等,讓美國擔憂2國在北極的行動可能會一拍即合。
五角大廈的報告指出,全球暖化導致北極融冰,可能讓俄羅斯經由白令海峽(Bering Strait)駛向美國阿拉斯加州,以及藉巴倫支海(Barents Sea)直達挪威等航道,北極通航變得愈來愈容易,經濟及戰略重要性也在增加,而俄羅斯也在翻修蘇聯時代的軍事設施,派遣北方艦隊(Northern Fleet)駐紮靠近芬蘭的科拉半島(Kola Peninsula),部署包括潛射彈道飛彈等武器。
雖然美國目前主要戰略,聚焦在台海、南海等印太地區,但報告指出,俄羅斯有一條從北極直驅美國本土的航道徑,如果歐洲或印太地區發生任何事件,俄羅斯都能借道阻擋美軍。