立法院第9屆第3會期第二次臨時會今天登場，針對前瞻基礎建設預算案，國民黨團一改先前放行《前瞻基礎建設特別條例》的態度，定調將採取焦土策略激烈抗爭，要求政院退回違法編列的前瞻建設預算案。上午談話會時，藍委不但「硬起來」與綠委近身肉搏，並將杯葛行政院長林全下午上台報告，誓言將不讓前瞻建設預算案如民進黨所願，在8月底第3次臨時會通過，希望藉此突顯民進黨強渡關山硬過違法編列特別預算的蠻橫作為；另一方面則要將前瞻建設預算案拖延至下會期與明年度政府總預算一併處理，增添預算審查難度。

國民黨團日前於第1次臨時會立場丕變，讓民進黨政府順利通過4年4200億元的《前瞻基礎建設特別條例》，引發藍營支持者強烈不滿、反彈，抗議電話幾乎快「打爆」藍委辦公室。據了解，原先國民黨團在第1次臨時會設定目標為「放行年金改革、嚴審前瞻條例」，當時黨團總召廖國棟也對前瞻條例擬定「先戰再談」劇本，廖的考量為既然當初委員會審查前瞻條例時，國民黨團已經採取強力杯葛的做法，沒道理到了院會可以不打一架就放行，如此也才能增加談判籌碼。

然而，之後國民黨團總召選舉後，廖國棟中箭落馬，新任黨團總召林德福交接上任後，不少青壯派藍委如江啟臣、李彥秀、林為洲、柯志恩等人認為，既然民進黨已經同意讓步，將條例中的前瞻預算期程、總金額砍半，改為4年4200億元，國民黨團等於是替人民荷包和國家財政守住了4700億元。在「新政治」氛圍下，選民也不會樂見藍綠惡鬥、朝野立委在議場打架的場面再度上演，國民黨團應該先同意讓前瞻條例通過，之後進入第二階段預算項目審查，再視政院送入的預算案項目進行嚴格審查。

據了解，當時在黨團大會中，包括藍委賴士葆、費鴻泰、王惠美及楊鎮浯等人曾發言提醒，若國民黨團沒有作好論述及鋪陳，就逕行讓步通過前瞻條例，將與民眾期待有所落差，後續恐將掀起難以預料的政治效應，「會被支持者罵到臭頭」。當時會中原本還擬祭出「假投票」決定黨團作戰策略，但幾經討論後，藍委們達成一致共識，「35席立委要一起承擔，這是最好的做法！」

打一架是最簡單的方式　但我們不要！

「大家都不怕打一架，打一架是最簡單、也最容易脫身的方式，但大家要思考，藍委們不是笨蛋，為何我們要選擇一條相對艱難的路？」一位參與決策的藍委感嘆，如果第一次臨時會處理前瞻條例時，藍委們真的打一架，不管是打輸或被抬出議場，最終結果勢必將通過民進黨8年8800億元的版本。

該位藍委說，前瞻建設預算案與一例一休不同，民進黨政府強行通過一例一休《勞基法》修法後「自嚐惡果」，但前瞻預算通過後卻是綠營各執政縣市都分到地方綁樁的錢，其產生的惡果恐怕要到多年後，等到國家財政發生困難才會讓民眾有感。既然國民黨團已經達到將前瞻預算總額限縮、期程減半目標，應該要將戰線放長到第二階段嚴審預算項目和內容，這並不違背當初黨團的對外訴求及策略，更何況，若4年後預算期滿後政院要再編列預算，屆時也需要經過新國會同意才行，國民黨團其實是「輸了面子，贏了裡子！」

據轉述，昨午在國民黨團大會中，前立法院長王金平也罕見發言透露，今年4、5月林全曾私下邀他餐敘，當時他在席間便向林全提到將前瞻預算期程、金額砍半的折衷解決方式。王金平相當肯定藍委們的作法，直指由於地方建設預算難以阻擋，不可能變零，因此，對國民黨來說，當時只有通過「8年8800億元」或「4年4200億元」兩個選擇，希望藍委們能再向支持者好好說服、安撫情緒，「其實我們並沒有輸！」

下午杯葛林全上台報告

一位資深藍委則透露，目前黨團最大戰略目標，就是一定要將前瞻預算案擋下來，不能如民進黨政府所願，在8月份第3次臨時會通過。國民黨團接下來將會「一路抗爭到底」，除了採焦土策略杯葛林全上台報告外，將來若進入院會討論時，藍委每人將提150至200個預算刪減案，以最少3000案估算，光是宣讀提案內容、表決及重付表決，院會恐怕就要「不斷電」表決300個小時、耗費10多天才能完成表決。

該位資深藍委指出，以先前三讀通過的前瞻條例內容，法條中只有4年4200億元，沒有8年8800億元的字眼。而依照該條例第5條、第6條及第8條等規定，中央執行機關將前瞻計畫提報行政院核定前，必須擬具可行性研究、綜合規劃及選擇與替代方案成本效益分析等報告；行政院將特別預算送請立法院審議的同時，也必須要附具上述報告。

但目前行政院僅送來第一期1089億元預算案，卻未將4年4200億元前瞻預算的執行藍圖及「全貌」送交立院審議，立委們現在可以看到的，還是只有前瞻條例通過前政院送來的8年8900億元核定本，明顯就是心虛、便宜行事及違法編列預算，如果民進黨政府還是不重送4年4200億元前瞻預算的政院核定內容，就證明當初國民黨在條例中埋的「伏筆」是對的，「當初如果沒在條例中砍這一刀，就突顯不出問題」。

預算案若拖至下會期　民進黨會很難過

還有青壯派藍委私下表示，第一次臨時通過前瞻條例後，民進黨應該要感謝國民黨團的讓步，但民進黨卻是「贏賭又贏話」，不斷對外嘲諷藍委，「現在國民黨已經被逼到沒有退路了，如果第二階段預算審查不採取焦土策略，國民黨就不用玩了。」一旦前瞻預算案被拖延至下會期與明年度政府總預算一併處理，勢必將會增添預算通過難度及複雜度，民進黨將要面臨總預算與前瞻特別預算兩個政治「雙颱效應」的頭痛處境。

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