2021年，在各式國家清廉指數皆名列前茅的挪威，竟發生議員詐欺醜聞，他們主要違反了挪威國會禮遇的「通勤住宿」，即刻意把個人戶籍設在距離議會（奧斯陸）40公里外，以享有市區精華地段租賃公寓全額補貼。經《晚郵報》揭露，挪威輿論嘩然，畢竟它是一個以廉潔著稱的國家，當事人之一，同時身兼兒童與家庭事務部部長的議員羅普斯塔德在報導刊出後，經不住黨內勸退，黯然辭去部長一職和黨魁（基督教民主黨），那年他才36歲，就在政治路上跌了一大跤。

事件開端，正逢挪威國會改選，選舉一直都有「多方檢視政治人物操守」的附加作用。當時《晚郵報》記者耳聞某些議員在住屋問題上有不妥，藉由不同的公共登記（議員住所）和官方文件，意外比對出多位議員明顯是在鑽權利的漏洞。

以羅普斯塔德為例，最初令記者狐疑的是，他明明已婚生子，但據個人住所登記，從他2009年第一次選上國會議員起，卻一直和自己父母同住，直到2020年。成年人住在父母家裡，不符挪威社會常態，婚後和妻小分屬不同戶籍，難道別有隱情？繼之，記者發現他妻子住屋且屬於挪威議會（政府），一旦對國會「通勤住房」規定有所了解，很快就會意識到其中恐怕是不當利用了國會議員免費住房的權利（多有政客將自己的住所登記在首都以外，包括有時會使用父母住家住址，以取得進入首都／議會所在高租金地段公寓的權利）。

《晚郵報》記者依據資訊自由法，去信要求國會議員提供個人通勤住房概況，經蒐集報章消息、房地產登記，一步步拼湊出羅普斯塔德的房產史，才令其百口莫辯。一開始，羅普斯塔德隸屬的基督教民主黨一度反控《晚郵報》誹謗，是試圖影響選舉，直到理解他的確有違挪威人的情理法，基民黨很快轉而要求羅普斯塔德辭去黨魁。

奧斯陸為挪威首善之區，寸土寸金，房屋租賃價格不斐，所以才提供外地議員租屋全額補貼，過去查核不甚嚴謹，主要也是基於挪威人對政客「誠實」的信心。因此，當《晚郵報》報導一出，有民調顯示，高達65%的挪威人表示自己對政客的信任度已出現下降。

國會議員爆發通勤住房醜聞隔年，挪威知名學術期刊《ScienceDirect》便刊出由挪威商學院BI進行的研究報告，題為《挪威政客在議會中的福利詐欺：便利理論的觀點》，結論之一寫到：基於國會議員的獨立地位，必須透過新的監督和反詐欺控制措施來規範。理由是，由人民選出的「特權人士」若破壞了人民對他的信任，將對民主造成威脅。

另方面，遠在大西洋彼岸的美國，有些州在訂立貪汙罪時，確實也會依照「情節輕重」，將貪汙指控分為輕罪和重罪。是輕是重（影響入監與否和刑度），通常是看貪汙所得多寡（例如密西根州，貪汙低於1000美元，屬輕度貪汙罪，超過1000美元則犯了貪汙重罪），但在針對公職人員部分，很多儘管貪汙金額極低（如密西根州為50美元），也會被當成重罪看待，因為貪汙除涉及金額，還在於一個人的權利（力）若來自大眾，其貪汙（詐領）行為等於同時破壞了以公民信任為核心的民主，處罰自然會更嚴厲。

高虹安案中，法院在量刑說明時特別提到：「本院審酌高虹安位居立法委員之要職，負責我國立法等公務，本應廉潔自持，並遵法自律，資為人民榜樣，竟為增加立委辦公室可運用之零用金，罔顧立法院編列預算支給公費助理補助費用之目的，而非法利用職務機會詐取該助理補助費，敗壞官箴…」似是和廉潔度排名在台灣之前的國家，有同樣的考量。

挪威議會經2021年一番震盪，直到2023年，每年定期公布的全球清廉指數（CPI）仍能位居第四名。美國經常政治煙火四射，在180個受調查國家中，也還有排名24的水準。今天，台灣在CPI的統計列表中，很明顯自2016年起，清廉積分就不斷上升，且一路進入全球清廉排行30名之內（2023年排28），那麼，高虹安因立委期間不法所得11.6萬元，遭法院一審宣判7年4個月有期徒刑，站在「國民」對國家廉潔度的想望，或是要稍感「欣慰」才對。

台灣在CPI的統計列表中，很明顯自2016年起，清廉積分就不斷上升。（圖片擷取自2023Corruption Perceptions Index）

※作者為《上報》主筆